Bude Baby Boomers bankrotovať sociálne zabezpečenie?

Baby boomu sú obrovské demografické skupiny, ktoré dospeli v 60. a 70. rokoch 20. storočia. Táto veľká kohorta, ktorá sa narodila v rokoch 1946 až 1964, začala v roku 2008 dosiahnuť 62 rokov. Do roku 2031 prechádzajú najmladší boomu do dôchodku v úplnom dôchodkovom veku 67 rokov (pre osoby narodené v roku 1960 alebo neskôr), kedy bude 75 miliónov ľudí vo veku nad 65 rokov - takmer dvakrát viac ako 39 miliónov ľudí vo veku 65 rokov v roku 2008.

Veľa sa hovorí o tom, či generácia baby boomu bankrotuje na sociálne zabezpečenie. To nie je len veľkosť tejto generácie, ktorá sa týka; je to ich očakávaná dĺžka života. V roku 1935, keď sa začalo sociálne zabezpečenie, mohli ľudia vo veku 65 rokov očakávať, že budú žiť ďalších 12, 5 roka. Teraz môžu ženy, ktoré dovŕšili 65 rokov, očakávať, že budú žiť ďalších 21, 5 rokov, zatiaľ čo u mužov je dĺžka života vo veku 65 rokov 19 rokov.

Pozrime sa na fakty a zistíme, v čom spočíva sociálne zabezpečenie.

Kľúčové jedlá

• Detské boomu sú obrovskou generáciou narodenou v rokoch 1946 až 1964, ktorí odchádzajú do dôchodku a začínajú poberať dávky sociálneho zabezpečenia.
• V súčasnosti je na každého poberateľa sociálneho zabezpečenia 2, 8 pracovníkov, ale do roku 2035 sa zostatok posunie, pričom pre každého poberateľa bude iba 2, 2.
• Hoci sa trustový fond sociálneho zabezpečenia, ktorý podporuje dôchodkové dávky sociálneho zabezpečenia, do roku 2034 vyčerpá, ak nedôjde k žiadnym zmenám, systém nezpadne, pretože všetci pracovníci platia dane.
• Na podporu systému by sa mohla použiť nejaká kombinácia zvýšenia daní zo mzdy a zníženia dávok - napríklad zvýšením veku odchodu do dôchodku.

Fakty

V súčasnosti existuje vysoký prebytok v oblasti sociálneho zabezpečenia - ku koncu roka 2018 bolo v trustových fondoch, ktoré pokrývajú dôchodcov a ľudí so zdravotným postihnutím, takmer 2, 9 bilióna dolárov (existujú dva fondy, známe spoločne ako OASDI). Ale podľa výročnej správy správnej rady z roku 2019, ktorá dohliada na spolkové dôchodkové fondy pre starobné a pozostalostné poistenie (OASI) a federálne poistenie pre prípad zdravotného postihnutia (DI), sa predpokladá, že sa OASI, ktorá kryje dôchodky, vyčerpá peniaze v roku 2034.

Problém je demografický: pomer príjemcov sociálneho zabezpečenia k pracovníkom, ktorí platia do systému, sa mení - v roku 2019 je pre každého príjemcu 2, 8 pracovníkov, ale v roku 2035 sa očakáva pokles počtu pracovníkov na jedného príjemcu na 2, 2. Približne tri štvrtiny financovania dôchodcov a pracovníkov so zdravotným postihnutím pochádzajú z daní zo sociálneho zabezpečenia, ktoré platia súčasní pracovníci, takže je ľahké zistiť, ako táto zmena zaťažuje systém. Zostávajúca štvrtina financovania systému pochádza z trustových fondov.

Znamená vyčerpanie trustového fondu úpadok sociálneho zabezpečenia? Jedným slovom nie. Pokiaľ pracovníci platia dane, budú mať peniaze na vyplácanie dávok. Len čo budú rezervy v roku 2034 vyčerpané, z vládnych daňových príjmov sa bude naďalej vyplácať iba odhadovaných 77% očakávaných dávok sociálneho zabezpečenia.

Potenciálne riešenia

Je zrejmé, že existuje dôvod na obavy. Zníženie výhod nie je ideálne a rok 2034 je vzdialený menej ako dve desaťročia. Toto však nie je „prekvapenie“. Od 1. februára 2016 sa v správe sociálneho zabezpečenia nahlásilo 38 návrhov, ktoré vláda USA v súčasnosti nachádza v rôznych štádiách preskúmania. Navrhli sme tri nápady:

• Zvýšte plný vek odchodu do dôchodku pre dávky sociálneho zabezpečenia. Vek nad plným odchodom do dôchodku je už naplánovaný v nasledujúcich rokoch na 67 rokov u osôb narodených v roku 1960 a neskôr. Niektorí argumentujú, že by to malo byť 69 alebo 70 rokov vzhľadom na to, ako sa od začiatku sociálneho zabezpečenia predĺžili životy.
• Zvýšte sadzbu dane zo mzdy na 15, 08%. Znamenalo by to zvýšenie kombinovanej daňovej sadzby o 12, 4% o 2, 68%. Zamestnávatelia a zamestnanci by každý platili 7, 54% namiesto súčasných 6, 2%.
• Zvýšiť alebo odstrániť hornú hranicu dane zo mzdy. Strop, za ktorý sa musia platiť dane zo sociálneho zabezpečenia, je 132 900 dolárov v roku 2019 a každý rok sa upravuje o infláciu. Úplné odstránenie stropu dane zo mzdy by mohlo znížiť predpokladaný 75-ročný deficit na polovicu.

Zvýšenie daní zo sociálneho zabezpečenia o 2, 78% by trvalo vyriešilo predpokladaný problém vyčerpania trustového fondu.

Spodný riadok

Kým starnutie generácie baby boomu mení matematiku pre budúcnosť sociálneho zabezpečenia, nepovedie to k zániku systému. Aj keď sa trustovým fondom vyčerpajú peniaze, dávky budú kryté pracovníkmi, ktorí platia dane zo sociálneho zabezpečenia.

Mohli by sa vykonať zmeny, ktoré zabránia vyčerpaniu trustových fondov. Sociálne zabezpečenie bolo zachránené v roku 1983, keď sa zvýšili dane a znížili dávky - dvojstranné riešenie medzi Parlamentom a senátom a prezidentom Reaganom. Vzhľadom na to, že sociálne zabezpečenie je jedným z najcennejších sociálnych programov v USA, je dôvod dúfať, že sa jeho problémy s financovaním znovu vyriešia.