Aké sú rôzne druhy zahraničnej pomoci?

Spojené štáty poskytujú zahraničnú pomoc rôzneho druhu najmenej 95% krajín sveta, hoci oveľa menší počet krajín dostáva akúkoľvek podstatnú pomoc, pokiaľ ide o vynaložené doláre. Pre amerických daňových poplatníkov náklady na zahraničnú pomoc dosahujú približne 35 miliárd dolárov ročne, vrátane 20, 7 miliárd dolárov za prvých 7, 5 mesiacov roku 2016 alebo 2, 93 milióna dolárov za hodinu. Zahraničná pomoc nie je jediným druhom zahraničnej pomoci, ale môže byť aj najkontroverznejšou. Medzi rôzne druhy zahraničnej pomoci patrí bilaterálna pomoc, vojenská pomoc, mnohostranná pomoc a humanitárna pomoc.

Druhy zahraničnej rozvojovej pomoci

Existujú tri hlavné formy medzinárodnej pomoci, ako aj rôzne podtypy. Prvým primárnym typom sú súkromné ​​priame zahraničné investície (FDI) od nadnárodných alebo nadnárodných spoločností. Zvyčajne ide o majetkové účasti zahraničných aktív nerezidentmi prijímajúcej krajiny. Napríklad americké spoločnosti sa môžu zapojiť do priamych zahraničných investícií nákupom kontrolného podielu v nigérijskej spoločnosti. PZI dosiahli v roku 2007 globálne maximum 3 bilióny dolárov. Globálne PZI v roku 2015 boli približne 2 bilióny dolárov.

Druhým primárnym typom je to, čo si ľudia bežne myslia, keď počujú výraz „zahraničná pomoc“. Sú to oficiálne rozvojové nástroje navrhnuté a financované vládnymi agentúrami alebo medzinárodnými neziskovými organizáciami na boj proti problémom spojeným s chudobou. Humanitárne úsilie vedené vládami sa takmer výlučne uskutočňuje v bohatších krajinách, ktoré sú tiež členmi Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD). Krajiny OECD každý rok vynakladajú na zahraničnú pomoc 100 až 150 miliárd dolárov. Za 50 rokov medzi rokmi 1962 a 2012 bohaté krajiny prispeli kumulatívnymi 3, 98 biliónmi dolárov so zmiešanými výsledkami.

Tretí primárny druh, zahraničný obchod, je oveľa väčší a oveľa menej úmyselný. Otvorenosť voči zahraničnému obchodu je v každom prípade jediným vedúcim ukazovateľom rozvoja v chudobných krajinách, pravdepodobne preto, lebo politiky voľného obchodu majú tendenciu ísť ruka v ruke s hospodárskou slobodou a politickou stabilitou. Vynikajúce rozdelenie tohto vzťahu je v indexe hospodárskej slobody 2016, ktorý poskytla Nadácia dedičstva.

Vyplatenie verzus prijatá pomoc

Jedným z najdôležitejších problémov v rozhovore o zahraničnej pomoci je vyplatenie. Väčšina vyplatení sa meria z hľadiska poskytnutých peňazí, ako napríklad koľko dolárov bolo darovaných alebo koľko pôžičiek s nízkym úrokom sa poskytlo. Mnoho byrokracií v oblasti zahraničnej pomoci definuje úspech na základe nominálnych peňažných výdavkov. Kritici tvrdia, že finančné prostriedky v dolároch sa vždy neprenášajú na efektívnu pomoc, takže meranie v peňažnom vyjadrení je nedostatočné.

Vyplatenie zahraničnej pomoci čelí mnohým prekážkam vrátane miestnej korupcie a alternatívnych domácich programov. Ugandský premiér Amama Mbabazi sa v roku 2012 slávne ospravedlnil OSN, keď jeho pomocníci spreneverili viac ako 13 miliónov dolárov na pomoc. V správe z roku 2015 Medzinárodného inštitútu pre výskum mieru v Štokholme sa zistilo, že „kleptokrati“ premrhali alebo ukradli viac ako 100 miliárd dolárov na pomoc Afganistanu, ktorí tieto peniaze použili na potlačenie podnikateľov a dokonca na nákup drahých víl.

Existujú tiež obavy z použitia pomoci na pomoc podnikom s prepojením na Washington, DC. Americká agentúra pre medzinárodný rozvoj (USAID) otvorene uvádza, že „80 percent grantov a kontraktov USAID smeruje priamo do amerických firiem a mimovládnych organizácií“.

Bilaterálna pomoc

Bilaterálna pomoc je dominantným typom štátnej pomoci. K bilaterálnej pomoci dochádza, keď jedna vláda priamo prevádza peniaze alebo iné aktíva do prijímajúcej krajiny. Americké programy dvojstrannej pomoci sú určené na šírenie hospodárskeho rastu, rozvoja a demokracie. V skutočnosti sa mnohí dostávajú strategicky ako diplomatické nástroje alebo pekné zmluvy dobre prepojeným podnikom.

Najproblematickejšie výplaty bilaterálnej pomoci sú jednoduché priame prevody hotovosti. Takáto zahraničná pomoc pre Afriku bola „neospravedlnenou hospodárskou, politickou a humanitárnou katastrofou“, ako napísala ekonómka zo Zambie a konzultantka Svetovej banky Dambisa Moyo vo svojej knihe „Mŕtva pomoc: Prečo pomoc nefunguje a ako existuje lepšia“ Cesta k pomoci Afrike. ““ Zahraničné vlády sú často poškodené a peniaze zo zahraničnej pomoci využívajú na posilnenie svojej vojenskej kontroly alebo na vytvorenie vzdelávacích programov propagandistického typu.

Vojenská pomoc

Vojenská pomoc sa môže považovať za druh dvojstrannej pomoci s jedným zákrutom. Jeden štát zvyčajne vyžaduje, aby buď kúpil zbrane alebo podpísal zmluvy o obrane priamo so Spojenými štátmi. V niektorých prípadoch federálna vláda nakupuje zbrane a používa armádu na ich transport do prijímajúcej krajiny. Krajinou, ktorá dostáva najväčšiu vojenskú pomoc zo Spojených štátov a najčastejšie najviac, je Izrael. Americká vláda efektívne financuje izraelskú armádu až do výšky 3 miliárd dolárov ročne.

Mnohostranná pomoc

Mnohostranná pomoc je ako dvojstranná pomoc, s výnimkou toho, že ju poskytuje mnoho vlád namiesto jednej. Jedna medzinárodná organizácia, ako je Svetová banka, často združuje finančné prostriedky od rôznych prispievajúcich krajín a vykonáva poskytovanie pomoci. Mnohostranná pomoc je malou súčasťou programov zahraničnej pomoci Agentúry pre medzinárodný rozvoj USA. Vlády by sa mohli vyhýbať mnohostrannej pomoci, pretože je zložitejšie robiť strategické rozhodnutia, keď je zapojených niekoľko ďalších darcov.

Humanitárna pomoc

Humanitárnu pomoc možno považovať za cielenú a krátkodobú verziu bilaterálnej pomoci. Napríklad humanitárna pomoc od bohatých národov sa vyliala do pobrežných oblastí v južnej Ázii po zemetrasení o veľkosti 9, 1 stupňa, ktoré vyvolalo vlnu tsunami v Indickom oceáne a zabilo viac ako 200 000 ľudí. Vzhľadom na to, že humanitárne úsilie má tendenciu byť viac profilované ako iné druhy pomoci, dostáva viac súkromných finančných prostriedkov ako väčšina ostatných druhov pomoci.