Pochopenie základov zmierňovacieho bankovníctva

Zmierňovanie bankovníctva je systém kreditov a debetov navrhnutý na zabezpečenie toho, aby sa ekologické straty, najmä v mokradiach a tokoch vyplývajúce z rôznych rozvojových prác, kompenzovali zachovaním a obnovou mokradí, prírodných biotopov, tokov atď. V iných oblastiach tak, aby nedochádza k žiadnym čistým stratám na životnom prostredí. Zmierniť znamená znížiť závažnosť niečoho, v tomto prípade škodu spôsobenú na životnom prostredí.

Podľa NMBA (National Mitigation Banking Association) je zmierňovacie bankovníctvo definované ako „obnova, vytvorenie, vylepšenie alebo ochrana mokradí, potokov alebo iných biotopov, ktoré sa uskutočňujú výslovne za účelom kompenzácie nevyhnutných strát zdrojov pred vývojom. akcie, keď takúto kompenzáciu nie je možné dosiahnuť na stavenisku alebo by nebolo také prospešné pre životné prostredie. “

Banka zmierňovania je stránka vyvinutá na tento účel. Osoba alebo subjekt vykonávajúci tieto reštaurátorské práce sa označuje ako zmierňovací bankár. Rovnako ako komerčná banka má hotovosť ako aktívum, ktoré môže požičať zákazníkom, aj banka pre zmierňovanie rizík má ako svoje aktíva zmierňujúce úvery, ktoré môže nakoniec predať tým, ktorí sa snažia vyrovnať debet za zmiernenie. Vo všeobecnosti sú títo kupujúci zmierňujúcich kreditov jednotlivci alebo subjekty, ktoré realizujú komerčné projekty.

Existujú dva typy zmierňovacích bánk:

• Mokrade alebo brehy riek, ktoré ponúkajú úvery na kompenzáciu ekologických strát, ktoré sa vyskytujú v mokradiach a potokoch. Sú regulované a schválené USACE (US Army Corps of Engineers) a USEPA (US Environmental Protection Agency).
• Záchranné banky, ktoré ponúkajú úvery na vyrovnanie strát ohrozených druhov a / alebo ich biotopov. Sú regulované a schválené americkou FWS (Fish and Wildlife Service) a NMFS (National Marine Fisheries Service).

Ako to funguje?

Zmierňovací bankár po zakúpení stránky poškodenej životným prostredím, ktorú chce regenerovať, spolupracuje s regulačnými agentúrami, ako je MBRT (Mitigation Banking Review Team) a CBRT (Conservation Banking Review Team), ktoré schvaľujú plány výstavby, údržby a monitorovania banky., Tieto agentúry tiež schvaľujú počet kreditov na zmiernenie, ktoré môže banka získať a predať v rámci konkrétneho projektu obnovy. Tieto kredity za zmiernenie môže potom kúpiť každý, kto plánuje uskutočniť komerčný rozvoj na mokrade alebo potoku alebo v jeho blízkosti, ktorý má v tomto procese negatívny vplyv na ekosystém tohto regiónu. Zmierňovací bankár je zodpovedný nielen za vývoj, ale aj za budúcu údržbu a údržbu banky pre zmierňovanie.

US EPA (United States Environmental Protection Agency) definovala štyri odlišné komponenty banky na zmiernenie zmeny klímy:

• Stránka banky: fyzická výmera, ktorá je obnovená, vytvorená, vylepšená alebo zachovaná.
• Bankový nástroj: formálna dohoda medzi vlastníkmi a regulačnými orgánmi banky, ktorou sa ustanovuje zodpovednosť, výkonnostné normy, požiadavky na správu a monitorovanie a podmienky schválenia úveru v banke.
• Interagency Review Team (IRT): interagency team, ktorý poskytuje regulačné kontroly, schvaľovanie a dohľad nad bankou.
• Oblasť poskytovania služieb: zemepisná oblasť, v rámci ktorej možno kompenzovať povolené vplyvy v danej banke.

histórie

• Zákon o čistej vode (CWA) bol prijatý v roku 1972. V oddiele 404 a ďalších dvoch ustanoveniach CWA bolo stanovené, že je potrebné zabrániť a minimalizovať vplyv na určené vodné útvary a poskytnúť kompenzačné zmiernenie nevyhnutných vplyvov.
• V roku 1977 bol prijatý zákon, ktorým sa od federálnych agentúr vyžaduje, aby prijali opatrenia na zabránenie vplyvu na mokrade.
• V roku 1988 vznikla národná politika „Žiadna čistá strata“ hodnôt a funkcií mokradí s konceptmi „Náhrada podobného druhu“ a „Funkčná na rozdiel od priestorovej náhrady“.
• Koncepcia zmierňovacieho bankovníctva sa začala formovať, keď Clintonova administratíva obhajovala využívanie zmierňovacích bánk v programoch spolkových mokradí v roku 1993.
• V roku 1995 sa rozšírili hlavné zásady vydané Agentúrou na ochranu životného prostredia USA (USEPA) a Americkým armádnym zborom inžinierov (USACE) o úlohe zmierňovacích bánk v programe CWA 404 s usmerneniami o zakladaní a využívaní zmierňovacích bánk., (Ak sa chcete dozvedieť, ako vládne agentúry formujú trh a jeho transakcie v iných odvetviach hospodárstva, pozri: Ako vlády ovplyvňujú trhy .)
• V roku 1998 bol zákon TEA-21 (zákon o vlastnom imaní v doprave pre 21. storočie) ustanovený ako zákon, ktorý uprednostňuje zmierňovacie bankovníctvo pre dopravné projekty.
• V roku 2008 sa po štyroch rokoch plánovania zaviedlo federálne pravidlo na stanovenie noriem pre banky zamerané na zmiernenie zmeny klímy, programy náhradných poplatkov a individuálne zmierňovanie (nazývané aj zmierňovanie zodpovednosti zodpovedné za povolenie). Tieto normy sú v súlade s normami CWA 404.

Výhody zmierňovacieho bankovníctva

1. Ochrana a ochrana životného prostredia: Bankové opatrenia na zmiernenie zmeny klímy pri ochrane prírody a jej rozmanitosti. Vplyv zvyšujúcej sa industrializácie a urbanizácie na prirodzené biotopy, potoky a mokrade je nevyhnutný. Zmierňujúce banky poskytujú možnosť aspoň čiastočne kompenzovať tento vplyv.

2. Väčšia účinnosť: Zmierňujúca banka je efektívnejšia v tom, že zaisťuje, že sa získa veľká alebo konsolidovaná veľká časť pôdy, aby sa kompenzoval nepriaznivý vplyv vývojárov na veľa malých lokalít. Úspory z rozsahu a technologické odborné znalosti banky na zmiernenie jej zefektívnenia nie sú len z hľadiska nákladov, ale aj z hľadiska kvality obnovenej výmery.

3. Menej času a regulačná ľahkosť: Pre vývojárov je ľahšie kúpiť si kredity od schválenej banky, ako získať regulačné schválenia, ktoré by inak mohli získať mesiace. Keďže zmierňovacie banky už obnovili jednotky postihnutých výmer v procese získavania úverov, medzi environmentálnym dopadom v oblasti služieb a jeho obnovou v bankovej lokalite nie je nijaké časové oneskorenie.

4. Prevod zodpovednosti: Systém zmierňovacieho bankovníctva účinne prevádza zodpovednosť za ekologické straty z developera (nazývaného tiež „povoľujúci“) na zmierňovacieho bankára. Keď povoľujúci úradník zakúpi požadované úvery podľa predpisov, stáva sa zodpovednosťou bankového zmierňujúceho orgánu dlhodobo vyvíjať, udržiavať a monitorovať miesto.

Aktuálny stav

V Spojených štátoch je v súčasnosti schválených niekoľko zmierňovacích bánk. Podľa NMBA bolo od januára 2010 v USACE a USEPA schválených viac ako 950 zmierňovacích bánk, ktoré pokrývajú viac ako 960 000 akrov obnovených mokradí, potokov a biotopov. Od januára 2009 bolo na FWS schválených viac ako 90 ochranných bánk, ktoré chránili vyše 90 000 akrov ohrozených biotopov voľne žijúcich živočíchov.

Výzvy a obavy

Najdôležitejšou výzvou pre úspech bankovníctva zameraného na zmiernenie zmeny klímy sú ťažkosti, s ktorými sa stretávajú regulačné agentúry pri správnom hodnotení ekologických strát z hospodárskeho alebo menového hľadiska. Úvery ponúkané zmierňujúcim bankám musia byť primerane ocenené a vyhodnotené regulačnými orgánmi, aj keď tieto agentúry využívajú množstvo techník environmentálneho posudzovania, nie je ľahkou úlohou úplne zachytiť ekonomický vplyv takýchto škôd spôsobených na prírodných zdrojoch.

Je tiež otázne, či sa prírodné biotopy a mokrade, ktoré sa vyvíjali po stáročia, dajú umelo vybudovať v rozpätí niekoľkých rokov. V niektorých prípadoch sa zistilo, že kvalita takýchto umelo vyvinutých mokradí, pokiaľ ide o kvetinovú a faunálnu rozmanitosť, je v porovnaní s ich prirodzenými náprotivkami podštandardná.

Verí sa tiež, že zmierňujúce banky, na rozdiel od individuálneho zmierňovania, kde vývojári vytvárajú svoje vlastné zmierňovacie miesta v blízkosti zničenej plochy, majú tendenciu byť umiestnené ďaleko od miest dopadu, a preto nemôžu úplne replikovať ovplyvnené miesto.

Spodný riadok

Zmierňujúce bankovníctvo je systém, prostredníctvom ktorého sa zodpovednosť za ekologické škody prevádza z príkazcu na banku zmierňovania prostredníctvom systému kreditov a debetov podľa regulačných usmernení. Zmierňovací bankár vyvíja, obnovuje, zachováva a riadi výmeru v banke a získava zmierňujúce kredity, ktoré sa potom predávajú povoľujúcemu alebo vývojárovi za poplatok. Tento systém má napriek niektorým obmedzeniam, ako je nedostatok spoľahlivých techník environmentálneho posudzovania a zlá kvalita prírodnej rozmanitosti v niektorých prípadoch, stále veľa výhod. S rastúcimi súkromnými investíciami do rozvoja zmierňovacích bánk a výskumom ekosystémov, ako aj uľahčovaním regulačných kontrol je budúcnosť pre zmierňovacie bankovníctvo skutočne jasná pre investorov aj pre prírodu.