Je úprava životných nákladov (COLA) povinná?

Úpravy životných nákladov alebo COLA sú mechanizmy ochrany kúpnej sily poskytované všetkým mesačným dávkam sociálneho zabezpečenia a doplnkového zabezpečenia. Zatiaľ čo zvýšenie životných nákladov pre poberateľov sociálneho zabezpečenia je technicky „povinné“, neznamená to, že dôjde k skutočnému zvýšeniu každý rok: Rok 2015 bol jedným rokom, keď nedošlo napríklad k zvýšeniu.

Podľa zákona musí správa sociálneho zabezpečenia zabezpečiť zvýšenie životných nákladov úmerné percentuálnemu zvýšeniu indexu spotrebiteľských cien pre zamestnancov a administratívnych pracovníkov v mestských mzdách (CPI-W). CPI-W vypočíta Úrad pre štatistiku práce USA, ktorý pôsobí v rámci ministerstva práce. Osoby poberajúce dávky sociálneho zabezpečenia a doplnkového zabezpečenia nemusia žiadať o dávky COLA alebo o ne žiadať.

História úpravy životných nákladov

Aj keď sa sociálne zabezpečenie uzákonilo v roku 1935, inflácia sa neuskutočnila až do roku 1950, keď Kongres pripísal výhody súčasným príjemcom. Druhé prepočítanie sa prijalo v roku 1952 a dovtedy efektívne zdvojnásobilo výhody, ktoré majú príjemcovia. Následne sa zvýšili v rokoch 1954, 1959, 1965, 1968 a každý rok od roku 1970 do roku 1972.

Príjemcovia sociálneho zabezpečenia začali dostávať COLA v roku 1972, keď Kongres USA schválil zmeny a doplnky sociálneho zabezpečenia. Až o tri roky neskôr bol zavedený automatický ročný mechanizmus COLA. Tieto automatické zvýšenia boli sprevádzané automatickým zvyšovaním zárobkov podliehajúcich daniam zo sociálneho zabezpečenia. Do roku 1977 sa správa sociálneho zabezpečenia domnievala, že tieto prírastky boli príliš veľké a že program by v súčasnej miere čelil nedostatku finančných prostriedkov. Kongres v ten istý rok prijal ďalšie pozmeňujúce a doplňujúce návrhy na zníženie výhod. Príjemcovia poberali zvýšenie svojich životných dávok v júli až do roku 1982, keď sa zákon zmenil tak, aby sa sociálne zabezpečenie COLA vyplatilo v decembri a dostalo sa v januári. Keď životné náklady klesnú, príjemcovia nemôžu očakávať, že sa nasledujúci rok zvýši hodnota COLA, ako sa to stalo v roku 2016; stalo sa to aj v rokoch 2010 a 2011. COLA 2019, na základe údajov z roku 2018, je 2, 8%.

Výpočet úpravy životných nákladov

CPI-W je založený na výdavkoch domácností, ktoré spadajú pod definíciu „zárobkov v mestských mzdách“ alebo „administratívnych pracovníkov“, ktorí od roku 2018 predstavujú asi 29% americkej populácie. Ak sa uvádza index spotrebiteľských cien, je to pravdepodobne odkaz na CPI-U alebo index spotrebiteľských cien pre všetkých mestských spotrebiteľov, a nie na CPI-W. CPI-U obsahuje CPI-W, ale v konečnom dôsledku je to iné meranie.

Vo všeobecnosti je CPI-W zaťažená vážnejšie smerom k tovaru a službám, ako sú jedlo, preprava, oblečenie a iné bežné výdavky. Položky ako bývanie, lekárska starostlivosť a zábava majú menšiu váhu. Ak sa ceny tovarov a služieb, ktoré tvoria CPI-W, zvýšia oproti predchádzajúcemu roku o 2, 5%, nasledujúce dávky COLA pre dávky sociálneho zabezpečenia zaznamenajú zodpovedajúce zvýšenie o 2, 5%. Ak sa však CPI-W zvýši o menej ako 0, 05% alebo sa zníži, inak sa hovorí o deflácii, dávky sociálneho zabezpečenia nezahŕňajú zvýšenie životných nákladov.