Ako rozpočtové rozhodnutia vlády ovplyvňujú verejný sektor

Problémy, ktorým čelí verejný sektor, sa nepodobajú niektorým problémom, ktorým čelia najstaršie a najväčšie spoločnosti v Amerike, len v širšom meradle. Každé prijaté rozpočtové rozhodnutie ovplyvňuje rôzne sektory spoločnosti, ktoré sa spoliehajú na vládne programy. Niektoré programy sú zaručené, zatiaľ čo iné nie, keď je potrebné prijať tvrdé ekonomické rozhodnutia. Účinky rozpočtových obmedzení sa prejavujú na programoch, ktoré sa považujú za „diskrečné“.

Verejný sektor je tá časť hospodárstva, ktorú riadi vláda. Medzi základné služby patrí infraštruktúra (napr. Cesty), zdravotná starostlivosť pre chudobných a starnutie obyvateľstva (napr. Medicaid / Medicare), verejná doprava, polícia a iné obranné agentúry a vzdelávanie verejnosti. Tieto služby podliehajú procesu ročného rozpočtu. Kedykoľvek môže dôjsť k obetovaniu mnohých sociálnych služieb, keď dôjde k zníženiu rozpočtových obmedzení. Aby sme tento proces lepšie pochopili, zostavili sme zjednodušený finančný príklad vzorovej vlády a rozhodnutí, ktorým čelí.

Príklad: Vládne zdroje príjmov XYZ

Vláda XYZ má len niekoľko zdrojov príjmov, z ktorých väčšina má formu daní. Individuálne dane z príjmu a dane zo mzdy generujú najväčší príjem. Dane z príjmu právnických osôb, spotrebné dane a iné dane (napríklad dane z darovania alebo dane z nehnuteľností) prinášajú zvyšné daňové príjmy. Príjem z výnosov z investícií, ciel / poplatkov a poplatkov alebo poplatkov za iné príjmy tvoria zvyšnú malú časť výnosov. Akákoľvek zmena týchto zdrojov, napríklad keď sa podniky presťahujú do iného regiónu alebo sa znížia príjmy jej obyvateľov, vedie k poklesu príjmov vlády XYZ. Jediným spôsobom, ako napraviť tento nedostatok, je buď zvýšiť dane alebo znížiť výdavky. Zvyšovanie daní nie je nikdy populárnym krokom a vláda XYZ, najmä počas recesie alebo iného zložitého obdobia, sa snaží tejto taktike vyhnúť. Ďalší postup, ktorým je zníženie výdavkov, sa stáva predvolenou možnosťou.

Príklad: Povinné povinnosti vlády XYZ

Vláda XYZ má veľa povinností, niektoré sú diskrečné a iné povinné. Ročná úroveň povinných výdavkov, často označovaných ako výdavky na nároky, na programy ako verejná zdravotná starostlivosť, dôchodkové dávky a dotácie na potraviny, závisí od oprávnenosti príjemcu v porovnaní s diskrečnými výdavkami, ktoré sa každoročne opätovne schvaľujú. Účasť na týchto programoch je kvalifikovaná, ale od vlády XYZ sa požaduje, aby poskytovala primeranú úroveň výhod pre všetkých kvalifikovaných účastníkov, čo je výdavok, ktorý by mohol mať za následok ohromujúci percentuálny podiel z jej príjmov. Vylúčenie alebo drastické zníženie týchto programov by si vyžadovalo zmenu zákonov, pre vládu XYZ by bola ťažká perspektíva.

Vláda XYZ je okrem verejných zdravotných, dôchodkových a potravinových dávok poverená poskytovaním finančných prostriedkov na dôchodkové plány svojich zamestnancov, zdravotnú starostlivosť, mzdy a ďalšie dávky. Tieto povinnosti sa nelíšia od povinností, ktorým čelia veľké tradičné spoločnosti v Spojených štátoch. Nedostatky vo financovaní dôchodkov a zdravotnej starostlivosti o dôchodcov sa stali veľkým zdrojom napätia pre mnoho dlhoročných spoločností. Nedostatky dôchodkov vyplývajú z niekoľkých starých problémov. Spoločnosti so súčasnými alebo reziduálnymi definovanými dôchodkovými plánmi pociťujú nesúlad vo financovaní, pretože počet dôchodcov prevyšuje počet súčasných zamestnancov, ktorí platia do programu, a predpokladané prekážkové sadzby (očakávaný výnos z trhu) nesplnili očakávania. Vláda XYZ bude musieť prispieť k dôchodkovému plánu, aby vyrovnávala rozdiel. Teraz to tak nie je vždy. V rokoch so silnými výnosmi na trhu sa štatút financovania môže dramaticky zlepšiť, ale vláda XYZ potrebuje rozpočet na konzistentnejšie príspevky, aby sa tieto záväzky medziročne nedostali príliš ďaleko z rúk. Podobná dynamika existuje aj pri dávkach zdravotnej starostlivosti pre dôchodcov.

Príklad: Diskrečné povinnosti vlády XYZ

Diskrečné výdavky sú časťou rozpočtu, ktorú vodca vlády XYZ požaduje a ostatní členovia vlády XYZ každý rok schvaľujú (alebo zodpovedajú). Medzi diskrečné programy patria armáda a obrana, vzdelávanie, potraviny a poľnohospodárstvo, diaľnica a infraštruktúra a súdy. V tejto skupine je zachytená aj pomoc iným vládam. Výdavky na tieto programy sú stredobodom mnohých sporných diskusií a dôsledky na občanov XYZ sú hmatateľné a všadeprítomné.

Príklad: Vládne rozpočtové obmedzenia XYZ - domino efekt

Výsledky rozpočtových obmedzení alebo neočakávaných výdavkov sa pociťujú iba v programoch výdavkov podľa vlastného uváženia, pokiaľ sa neprijmú nové zákony, ktoré by zmenili povinné povinnosti. Aby sme videli vplyv rozhodnutí vlády XYZ na jej obyvateľov, pozrime sa na príklad obmedzenia. Vláda XYZ hlasuje za odstránenie výdavkov na diaľnicu a infraštruktúru. Účinok týchto škrtov má pozitívny vplyv na financie vlády XYZ, pretože už na tieto programy neinvestuje peniaze. Negatívny vplyv však pociťujú mnohé spoločnosti: spoločnosti, ktoré vyrábajú a predávajú zariadenia na výstavbu diaľnic, dodávatelia materiálu pre diaľnice, stavební robotníci, ktorí už nemajú prácu na stavbe diaľnic, reštaurácie v blízkosti staveniska, ktoré dodávajú pracovníkom jedlo a tak ďalej po reťazi. Toto jedno rozhodnutie o vylúčení rozpočtovej položky malo silný negatívny výsledok podobný pavučine na mnohých stránkach spoločnosti XYZ.

Na druhej strane, keď dôjde k neočakávaným rozpočtom, vláda XYZ sa rozhodne zvýšiť poľnohospodárske dotácie, aby poľnohospodári mohli investovať do lepších technológií na zlepšenie výnosov z rastu. Negatívny dopad má na financovanie vlády XYZ, mnohí však pociťujú pozitívny výsledok: poľnohospodári, ktorí dostávajú príjmy od vlády na zlepšenie výnosu, výrobcovia poľnohospodárskych strojov, ktorí predávajú nové zariadenia, poľnohospodárske osivá a pôdy, ktorí predávajú svoje služby a tovar na zlepšenie výnosov atď. Môže dôjsť k posunu v zložke práce - nové technológie môžu nahradiť požadovaný počet manuálnych pracovníkov - to však môže znamenať viac pracovných príležitostí pre kvalifikovaných technologických pracovníkov. Dlhodobým dopadom zvýšenia diskrečných výdavkov na poľnohospodárske dotácie sú nižšie ceny potravín pre spotrebiteľov, ktorí potom môžu tieto ušetrené peniaze zobrať a minúť v iných oblastiach hospodárstva (čím sa zvýšia príjmy z daní).

Spodný riadok

Verejný sektor musí riešiť potreby mnohých rôznych zložiek. Často sa stretávajú s protichodnými rozhodnutiami o tom, ako najlepšie minúť konečnú úroveň príjmu na takmer nekonečný potenciál programov. Príjmy niekedy pokrývajú alebo prevyšujú náklady a niekedy nie. Počas obmedzovacích období vláda prijíma rozhodnutia o tom, za ktoré diskrečné programy zaplatí, zníži alebo skončí. Niekedy to môže vyzerať ako „okradnutie Petra o zaplatenie Pavla“ s rozsiahlymi dopadmi v mnohých vrstvách spoločnosti a negatívne externality môžu mať nejaké nezamýšľané následky.