Krátka história Federálnej obchodnej komisie USA

Od svojho založenia v roku 1914 prezidentom Woodrowom Wilsonom Federálna obchodná komisia (FTC) chráni spotrebiteľov, investorov a podniky pred protikonkurenčnými praktikami, ako sú monopoly, monopolné fúzie, určovanie cien, bid rigging, podvodná alebo klamlivá reklama. a nepodložené tvrdenia o produktoch. Tieto dôležité funkcie pomáhajú americkej ekonomike fungovať hladko, bezpečne a spravodlivo pre podniky, spotrebiteľov a investorov.

Prvé dni Federálnej obchodnej komisie

Počiatočnou motiváciou pre vytvorenie a prijatie zákona FTC do právneho poriadku bola potreba opätovne presadiť, regulovať a objasniť konkrétne to, čo zakázal predchádzajúci Shermanov protimonopolný zákon a Claytonov protimonopolný zákon. Obidva zákony zakazujú obchodné praktiky, ktoré by obmedzovali alebo vylučovali hospodársku súťaž na úkor spotrebiteľov, investorov a všeobecne ekonomiky. Rozsiahle verejné pobúrenie nad zneužívaním týchto zákonov a pokračujúce protikonkurenčné obchodné praktiky v rozpore s predchádzajúcimi zákonmi tiež prinútili Wilsona podniknúť kroky proti trustom a monopolom.

FTC bola najprv poverená zodpovednosťou za predchádzanie alebo zrušenie monopolov a za začatie občianskoprávnych konaní proti porušovateľom. Monopoly sú svojou povahou protisúťažné, a preto poškodzujú záujmy spotrebiteľov a investorov a celé hospodárstvo. Monopol môže diktovať spotrebiteľské ceny, kontrolovať kvalitu a distribúciu.

V nasledujúcich desaťročiach, keď sa americké hospodárstvo stalo zložitejším a prosperovalo vďaka technologickým inováciám, zvýšenej produktivite a osobným príjmom, otvoreniu rastúceho počtu ziskových zahraničných trhov, FTC takisto expandovala a prevzala ďalšie funkcie a zodpovednosti.

Dodatočné funkcie FTC

• Presadzovanie zákonov: FTC má právomoc podať občianskoprávne žaloby na federálnom súde s cieľom zabezpečiť finančné odškodnenie a pokuty pre jednotlivcov alebo za súdne spory poškodené porušovateľmi platných zákonov. Pokuty a tresty proti porušovateľom ukladajú súdy a nie priamo FTC.
• vyšetrovacie: V reakcii na sťažnosti spotrebiteľov, podnikov, obchodných združení alebo iných zdrojov alebo na základe dôkazov o priestupkoch môže FTC prešetriť podnik s cieľom určiť platnosť obžaloby alebo obvinenia a odporučiť ďalšie kroky proti údajnému porušovateľovi (napríklad súdne konanie) ), ak si to dôkazy vyžadujú. FTC môže vydať príkazy na zastavenie a zrušenie proti podnikom, o ktorých sa zistí, že používajú nekalé praktiky alebo ktoré porušujú iné obmedzujúce právne predpisy.
• internet: Aj keď sa na internetový obchod vo väčšine deväťdesiatych rokov nevzťahovali nariadenia FTC, údaje vypracované FTC v roku 2000 odhalili nízku 20% zhodu s uplatniteľnými zákonmi medzi internetovými podnikmi. Keďže sa internetový obchod rozširuje a stáva sa väčšou časťou hrubého domáceho produktu, očakáva sa, že sa zavedú nové nariadenia o FTC.
• Dohľad a monitorovanie: Kritickou funkciou FTC je jej nepretržité monitorovanie a dohľad nad podnikateľskou komunitou z dôvodu porušenia zákona a nekalých praktík. Okrem svojich protisúťažných funkcií sa FTC tiež pokúša presadiť zákaz falošnej reklamy a úplné požiadavky na zverejňovanie informácií v rôznych obchodných transakciách a činnostiach - medzi inými, v oblasti stanovovania cien, franšízy a reklamy.
• Hladanie faktov: V posledných desaťročiach si vyžaduje rýchly vývoj špičkových aplikácií v podnikovom svete neustále vzdelávanie pre používateľov špičkových zariadení a tiež pre FTC. Vďaka zhromažďovaniu faktov a informácií o týchto technológiách a súvisiacich obchodných praktikách je FTC lepšie vybavená na vydávanie vhodných ochranných predpisov.

Výsledky mnohých aktivít FTC v uvedených oblastiach sa ukázali ako prospešné pre verejnosť. Úspešná žaloba FTC proti tabakovému priemyslu zastavila reklamu na cigarety so zameraním na dospievajúcich a dospievajúcich.

Zacielenie na fúzie

Pod kontrolu FTC tiež spadali mnohé fúzie, ktoré sa uskutočnili v posledných desaťročiach, ako napríklad konsolidácia Exxon-Mobil a manželstvá spoločností Boeing-McDonnell Douglas a American Online s Time Warner. FTC sa ubezpečila, že pri fúziách týchto spoločností nedošlo k žiadnym porušeniam antitrustových pravidiel alebo protimonopolných pravidiel.

Zloženie a štruktúra

Činnosť FTC riadi komisia piatich dozorných členov vymenovaných prezidentom USA. Každý člen komisie vykonáva sedemročné funkčné obdobie a musí byť schválený senátom. Predseda, ktorého vyberie prezident, je oprávnený vymenovať výkonného riaditeľa, ktorý bude pôsobiť ako hlavný prevádzkový dôstojník. Komisári musia menovanie schváliť.

Tri hlavné úrady FTC

Úrad pre ochranu spotrebiteľa chráni spotrebiteľov pred klamlivými alebo nečestnými obchodnými praktikami. Súčasťou mandátu FTC sú klamlivé reklamy a podvodné reklamácie produktov a služieb.

Úrad pre hospodársku súťaž vyšetruje a pokúša sa predchádzať protisúťažným obchodným praktikám, ako sú monopoly, určovanie cien a podobné regulačné porušenia, ktoré môžu mať negatívny vplyv na obchodnú súťaž. Trestné činy v týchto oblastiach rieši protimonopolné oddelenie Ministerstva spravodlivosti USA, ktoré spolupracuje s Úradom pre hospodársku súťaž.

Ekonomický úrad pracuje v súlade s Úradom pre hospodársku súťaž na skúmaní ekonomických účinkov iniciatív v oblasti tvorby právnych predpisov FTC a súčasného práva. V prípade fúzií a akvizícií v kritických odvetviach - napríklad v telekomunikáciách - môže fúzia, ktorá nastane v obmedzení obchodu alebo monopolistických cien, mať zásadný vplyv na ekonomiku.

Výhody - a zneužitie - dohľadu nad FTC

Nadobudnutím väčšej regulačnej právomoci v priebehu rokov FTC vstúpila do obdobia agresívnych stíhaní a sankcií začiatkom 70. rokov. Do konca desaťročia sa však kritika aktivizmu FTC zvýšila v podnikateľskej komunite av Kongrese. Medzi kritizovanými akciami FTC bolo vydávanie nariadení komisie pre vplyvný ropný priemysel, hlavný prispievateľ k HDP a daňovým príjmom.

Kritici koncom sedemdesiatych rokov tvrdili, že FTC sa stala príliš silnou, príliš necitlivou na potreby podnikania a verejnosti a pôsobila takmer nezávisle s malým dohľadom zo strany kongresu alebo prezidenta. Počas prvého funkčného obdobia Ronalda Reagana sa preto FTC stal zodpovedným (a pod kontrolou) prezidenta. V nasledujúcich rokoch sa objavil nový postoj FTC, ktorý viac spolupracoval s obchodnými záujmami bez toho, aby opustil svoje ochranné funkcie. Monitorovanie a presadzovanie porušovania spotrebiteľských podvodov sa nakoniec stalo dôležitou súčasťou jeho protikonkurenčnej funkcie a hlavnou činnosťou FTC sa stalo.

Spodný riadok

Federálna obchodná komisia poskytuje spotrebiteľom, investorom, podnikom a ekonomike všeobecne zákonné záruky. Zabezpečuje tiež prísne dodržiavanie predpisov. FTC zároveň nepredstavuje prekážku v podnikaní na americkom voľnom trhu. Vďaka flexibilnejšej FTC v regulačných a vynucovacích funkciách majú úžitok všetky podniky, investori, spotrebitelia a hospodárstvo a majú potenciál prosperovať.