Kto určuje fiškálnu politiku - prezident alebo kongres?

Prezident aj Kongres skutočne stanovili fiškálnu politiku. V Spojených štátoch je fiškálna politika riadená exekutívnou aj legislatívnou oblasťou. Vo výkonnej oblasti patria medzi dve najvplyvnejšie úrady prezident a minister financií, hoci súčasní prezidenti sa často spoliehajú aj na radu ekonomických poradcov. V legislatívnej oblasti americký Kongres prijíma zákony a prispôsobuje výdavky na všetky opatrenia fiškálnej politiky. Ide o účasť, prerokovanie a schválenie zo strany Snemovne reprezentantov, ako aj zo Senátu.

Ako zapadá súdna zložka vlády? Najvyšší súd alebo dokonca menšie súdy môžu mať vplyv na fiškálnu politiku tým, že legitimizujú, menia a dopĺňajú alebo vyhlasujú protiústavné určité opatrenia prijaté výkonnými alebo zákonodarnými zložkami s cieľom ovplyvniť národné hospodárstvo.

Takzvaná „doložka o zdaňovaní a výdavkoch“ ústavy USA, článok I, oddiel 8, bod 1, oprávňuje Kongres vyberať dane. Ústava však v skutočnosti presne vymedzuje dva legitímne účely zdanenia: splácanie dlhov federálnej vlády a zabezpečenie spoločnej obrany. Aj keď by sa dalo argumentovať, že to vylučuje použitie daní na účely fiškálnej politiky, ako je napríklad daňový šekový účet na rozšírenie hospodárstva, základná makroekonómia naznačuje, že akákoľvek úroveň zdanenia má vplyv na agregátny dopyt.

Právomoc vynakladať na podporu určitých výsledkov sa vo všeobecnosti interpretuje ako ústavná už od rozhodnutia Najvyššieho súdu USA v Južnej Dakote v. Dole v roku 1987. V tomto prípade súd potvrdil ústavnosť federálneho štatútu, ktorý odňal federálne finančné prostriedky z diaľnice štáty, ktorých zákonný vek na pitie nebol v súlade s federálnou politikou (minimálny vek na pitie je 21 rokov).

Využitie fiškálnej politiky v Spojených štátoch

Fiškálna politika sa vzťahuje na hospodársku stratégiu, ktorá využíva daňové a výdavkové právomoci vlády na ovplyvnenie národného hospodárstva. Odlišuje sa od menovej politiky, ktorú zvyčajne stanovuje centrálna banka a zameriava sa na úrokové sadzby a peňažnú zásobu. Súčasná fiškálna politika je do značnej miery založená na ekonomických teóriách Johna Maynarda Keynesa, britského ekonóma 20. storočia, ktorý sa počas veľkej hospodárskej krízy dostal na popredné miesto.

Vo všeobecnosti sa expanzívna fiškálna politika v USA realizuje kombináciou vynakladania verejných prostriedkov na politicky atraktívne ciele, ako sú infraštruktúra, odborná príprava na zamestnanie alebo programy zamerané na boj proti chudobe a znižovanie daní pre všetkých alebo niektorých daňovníkov. Podľa keynesiánskej ekonomickej teórie by vládne výdavky a daňové škrty mali zvýšiť agregátny dopyt, úroveň spotreby a investícií do ekonomiky a pomôcť znížiť nezamestnanosť.

Fiškálna politika v USA je zvyčajne viazaná na každý rok federálny rozpočet, ktorý navrhuje prezident a schvaľuje Kongres. Boli však obdobia, keď nebol navrhnutý žiadny rozpočet, čo pre účastníkov trhu sťažuje reakciu a prispôsobenie sa pripravovaným návrhom fiškálnej politiky.

Po schválení rozpočtu Kongres potom vyvinie „uznesenia o rozpočte“, ktoré sa používajú na nastavenie parametrov výdavkovej a daňovej politiky. Po rozhodnutí sa Kongres začne proces prideľovania finančných prostriedkov z rozpočtu na konkrétne ciele. Tieto rozpočtové prostriedky musia byť podpísané predsedom skôr, ako budú prijaté.