Výhody a nevýhody prisťahovaleckej reformy

Zvyšovanie deportácií. Zabezpečenie finančných prostriedkov na dlhšiu hraničnú stenu. Oddelenie rodín, ktoré nelegálne prechádzajú.

Správa Trump použila takmer každý nástroj, ktorý má k dispozícii, na zníženie počtu nezdokumentovaných prisťahovalcov v Spojených štátoch - podľa najnovších dostupných údajov z výskumného strediska Pew Research Center - skupina, ktorá v roku 2017 spolu predstavovala približne 10, 5 milióna ľudí. Aj keď prezident uviedol niekoľko dôvodov pre tento prístup, od obáv z obchodovania s ľuďmi až po abstraktné obmedzenia počtu obyvateľov - „naša krajina je plná, “ oznámil v apríli - jeho argument bol vždy do značnej miery ekonomický.

Trump v skutočnosti opakovane poháňal myšlienku, že priamym a jemným spôsobom je, že trh práce je v podstate hra s nulovým súčtom - Honduran a mexickí prisťahovalci, ktorí prechádzajú na americkú pôdu, nakoniec berú prácu občanom USA a potláčajú ich plat. "Navrhujeme imigračný plán, ktorý kladie na prvé miesto pracovné miesta, mzdy a bezpečnosť amerických pracovníkov, " uviedol Trump 16. mája na podujatí Bieleho domu, v ktorom oznamuje nový vízový program, ktorý by obmedzil prijímateľov Latino.

Toto myslenie vytvára jeden z najväčších ideologických bojových front prezidentských volieb do roku 2020. Kým demokratické nádeje nie sú v prístupe k prisťahovalectvu úplne monolitické, kolektívne utekajú tak ďaleko od Trumpovej politiky, ako môžu.

Napríklad senátorky Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Kamala Harris a Cory Booker sa zasadzovali za zníženie stupňa nezákonného prekročenia hraníc na občiansky trestný čin. A v jednom z najskrytejších náznakov toho, ako ďaleko sa strana posunula v posledných rokoch, všetkých desať účastníkov druhej demokratickej diskusie v júni uviedlo, že rozšírilo pokrytie zdravotnej starostlivosti na neprihlásených prisťahovalcov.

Aj Joe Biden, ktorý pôsobil ako viceprezident, keď boli deportovaní takmer 3 milióny nelegálnych prisťahovalcov bez dokladov, rýchlo zohráva pozitívny prínos pre spoločnosť.

Kto má teda pravdu a kto sa mýli, pokiaľ ide o nezdokumentovaných pracovníkov a hospodárstvo? Pozrime sa na horúcu rétoriku neskoro a vysvetlíme, čo hovoria vedci z oboch strán politického spektra.

Vplyv na trh práce

Trumpova tvrdá línia o neregistrovaných prisťahovalcoch bola vždy zabalená do predpokladu, že si vezmú prácu od amerických občanov. Na povrchu sa to javí ako celkom logický záver pre skupinu, ktorá predstavuje takmer 11 miliónov ľudí. Obhajcovia prisťahovalectva však tvrdia, že tento argument ignoruje dynamický charakter trhu práce.

Po prvé, je dôležité si uvedomiť, že prisťahovalci nie sú len pracovníci - sú to tiež spotrebitelia, ktorí nakupujú tovar a služby. Niektorí vedci sa domnievajú, že hromadná deportácia by preto znížila celkový ekonomický výkon. Analýza novej americkej ekonomiky, dvojstrannej výskumnej a advokátskej organizácie zameranej na imigračnú politiku, dospela k záveru, že takáto politika by mala za následok zníženie HDP o 1, 6 bilióna dolárov.

Navyše, neregistrovaní pracovníci často prijímajú nízkokvalifikované pracovné miesta, o ktoré majú americkí občania malý záujem, a to aj v oblastiach náročných na pracovnú silu, ako je poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo. Ďalšia správa NAE zistili, že prisťahovalci s nízkou kvalifikáciou majú o 18% vyššiu pravdepodobnosť, že si budú robiť prácu, ktorá si vyžaduje neobvyklé hodiny, než ich kolegovia z USA.

A pretože v USA klesá miera pôrodnosti - podľa Svetovej banky má priemerná americká žena podľa správy Svetovej banky 1, 8 detí - niektorí odborníci tvrdia, že prisťahovalci môžu pomôcť vyplniť medzeru na trhu práce, ktorá nakoniec oživí hospodárstvo.

„Budúce vyhliadky amerického hospodárstva na rast sú vážne obmedzené nedostatkom rastu populácie v produktívnom veku, “ napísal nezúčastnený výbor pre hospodársky rozvoj Konferenčnej rady (CED) v politickom krátkosti 2018. „Menej pracovníkov znamená menej výkonu bez zvýšenia produktivity tak veľkej, že je veľmi nepravdepodobná.“

Pretože zhruba polovica prisťahovalcov z Latinskej Ameriky je vo veku od 18 do 35 rokov, Spojené štáty nemusia znášať náklady za svoje vzdelávanie. Prinášať až 100 000 týchto prisťahovalcov ročne predstavuje injekciu ľudského kapitálu, ktorá by nás inak stála 47 miliárd dolárov na vzdelanie a náklady na starostlivosť o deti, hovorí CED.

Poklesne mzda?

Jedným z tvrdení, ktoré často počujete kritikov amnestie, je to, že umožnenie väčšieho počtu pracovníkov súťažiť o americké pracovné miesta potlačí mzdy pre existujúcich zamestnancov.

Zdá sa, že toto tvrdenie podporujú základné pravidlá ponuky a dopytu. Keď sa počet pracovníkov zvýši, suma, ktorú musia spoločnosti zaplatiť, by pravdepodobne klesla. Viaceré štúdie však ukázali, že vplyv na mzdy nízkokvalifikovaných pracovníkov je relatívne mierny - väčšina sa uvádza na menej ako 1%. Vedci Gianmarco Ottaviano a Giovanni Peri skutočne zistili, že zvýšená imigrácia má malý pozitívny vplyv, 0, 6%, na mzdy Američanov bez stredoškolského vzdelania.

Ale aj keby plat za tieto pracovné miesta klesal, nemusí to tak byť v každej oblasti. Priaznivci prisťahovaleckej reformy tvrdia, že dostupnosť väčšieho počtu pracovníkov je pre podniky prínosom z nižších výrobných nákladov.

To teoreticky posilňuje dopyt po vysoko kvalifikovaných pracovných miestach, ktoré nemusia čeliť toľko konkurencii zo strany nezdokumentovaných pracovníkov, ako sú manažéri a účtovníci. Reforma by preto pravdepodobne mohla prinajmenšom okrajovo zvýšiť mzdy za pracovné miesta, ktoré si vyžadujú vysokoškolské vzdelanie.

Vplyv na štátnu pokladnicu

Jednou z najspornejších otázok je, aký vplyv má nelegálne prisťahovalectvo na vládne pokladnice.

Cesta k občianstvu pracovníkov, ktorí už sú v krajine, znamená, že mnohí z nich by prvýkrát prispievali federálnymi a štátnymi daňami z príjmu. Mali by však tiež prístup k množstvu výhod, pre ktoré sú v súčasnosti uzamknuté, vzdelanie na verejných školách, Medicaid, pečiatky s potravinami a získaná daňová úľava na dani z príjmu.

V roku 2017 vedci Robert Rector a Jamie Bryan Hall z Nadácie Right-Leaning Heritage Foundation analyzovali zákon o reforme amerického prisťahovalectva pre silné zamestnanie (RAISE), ktorý by obmedzil počet víz udelených nízkokvalifikovaným pracovníkom. Navrhovali, že prisťahovalci bez stredoškolského vzdelania - typickou úrovňou z Latinskej Ameriky je 10. stupeň vzdelania - dostávajú v priemere 4 dolárov na vládne dávky za každý 1 $, ktorý prispievajú na dane.

Rektor a Hall dospeli k záveru, že 4, 7 milióna prisťahovalcov s nízkou kvalifikáciou by podľa odhadov malo vstúpiť do Spojených štátov v nasledujúcom desaťročí, čo by predstavovalo čistý ťah do štátnej pokladnice vo výške 1, 9 bilióna dolárov.

Správa Národných akadémií vied, inžinierstva a medicíny z roku 2016 však ukazuje veľmi odlišný obraz. Na základe údajov z rokov 1994 - 2013 autori súhlasia, že prisťahovalci prvej generácie stoja vládu viac na obyvateľa ako občania narodení v USA na základe ich nižšej zárobkovej sily.

NAS však zistila, že ich deti sú v skutočnosti menej ťahané federálnymi a miestnymi rozpočtami ako ich rovesníci. Je to preto, že prisťahovalci druhej generácie vykazovali „mierne vyššie vzdelanostné výsledky, ako aj vyššie platy a platy.“ V dôsledku toho platia viac daní.

Existujú tiež dôkazy o tom, že prisťahovalci pomáhajú posilňovať sociálne zabezpečenie, keď vstup baby boomuov do dôchodku predstavuje veľký tlak na program. V roku 2013 odhadoval hlavný poistný matematik Stephen Goss v správe sociálneho zabezpečenia a ďalší vedci odhad, že približne 1, 8 milióna prisťahovalcov použilo kartu sociálneho zabezpečenia, ktorá nezodpovedá ich názvu, na získanie zamestnania v roku 2010. Výsledok: Tieto osoby majú tendenciu platiť oveľa viac do systém, ako vyťažia z výhod. V tom čase Goss tvrdil, že neoficiálni obyvatelia kopali do sociálneho zabezpečenia 13 miliárd dolárov prostredníctvom daní zo mzdy, ale vyplácali iba 1 miliardu dolárov.

Spodný riadok

Prezident Trump povzbudil republikánsku základňu svojím tvrdým prístupom k prisťahovalectvu a tvrdil, že nezákonní obyvatelia sú nedotknuteľným odlivom americkej ekonomiky. Tí, ktorí prechádzajú do USA bez dokumentácie, však zároveň znižujú náklady pre svojich zamestnávateľov a zastupujú značnú skupinu spotrebiteľov. Niektoré výskumy skutočne naznačujú, že v skutočnosti vytvárajú viac pracovných príležitostí, ako využívajú.

Zatiaľ čo niektoré štúdie ukázali, že nelegálne prisťahovalectvo potláča mzdy v nízkokvalifikovaných segmentoch pracovnej sily, zdá sa, že účinok je minimálny, ak vôbec existuje. Aj keď prisťahovalci prvej generácie môžu kvôli nižším príjmom stáť vládu viac ako robotníci narodení v rodine, mnohí platia oveľa viac do sociálneho zabezpečenia, ako dostávajú. Pridávajú tiež mladších pracovníkov k starnúcej pracovnej sile v krajine. Mobilita pracovnej sily má ekonomické účinky v rôznych smeroch.