Zákon o medzinárodnom bankovníctve z roku 1978
Podľa zákona o medzinárodnom bankovníctve z roku 1978 boli všetky americké pobočky a agentúry zahraničných bánk pod kontrolou amerických bankových regulačných orgánov. Umožnilo sa týmto pobočkám poskytnúť poistenie federálnej depozitnej poisťovacej spoločnosti (FDIC). Takisto ich požiadalo, aby dodržiavali bankové predpisy USA týkajúce sa otázok, ako sú rezervy a účtovné a regulačné požiadavky, aby sa so všetkými bankami pôsobiacimi na domácom trhu zaobchádzalo rovnako z regulačného hľadiska.
BREAKING DOWN Zákon o medzinárodnom bankovníctve z roku 1978
Zákon o medzinárodnom bankovníctve z roku 1978 bol prvým zákonom prijatým v USA, ktorý priviedol domáce pobočky zahraničných bánk pôsobiacich v USA do rámca regulácie federálneho bankovníctva. Dovtedy zahraničné banky pôsobiace v USA podliehali rôznym štátnym zákonom bez toho, aby boli na vnútroštátnej úrovni jednotné, ako sa s nimi zaobchádza. To poskytlo zahraničným bankám v porovnaní s americkými bankami určité výhody a určité nevýhody. Napríklad zahraničné banky mali tú výhodu, že boli schopné pobočky medzištátne, ale utrpeli pri snahe prilákať retailové vklady, pretože nemohli ponúknuť poistenie FDIC.
V priebehu 70. rokov sa tlak na právne predpisy týkajúce sa amerických pobočiek zahraničných bánk zintenzívnil, keďže počet a veľkosť zahraničných bánk pôsobiacich v USA sa výrazne zvýšila. V roku 1973 pôsobilo v USA 60 zahraničných bánk s aktívami 37 miliárd dolárov; do apríla 1978 sa to rozrástlo na 122 bánk s aktívami 90 miliárd dolárov. Do tejto fázy mali v USA tiež pôžičky v hodnote 26 miliárd dolárov. Tieto štatistiky znamenali, že predchádzajúce poňatie zahraničných bánk, ktoré sú špecializovanými inštitúciami, ktoré financujú zahraničný obchod, sa už neuplatňovalo a ich rozsiahle zapojenie do všeobecných bankových služieb zvýraznilo výzvy na federálny dohľad.
Obavy, ktoré vedú k zákonu o medzinárodnom bankovníctve z roku 1978
Federálna rezervná banka a ministerstvo financií USA sa obávali najmä toho, že zahraničné banky mali pred domácimi bankami výhody pri získavaní vkladov prostredníctvom svojich operácií viacerých štátov - pričom prijímanie vkladov bolo pre podnikanie banky rozhodujúce. V kombinácii s rôznymi službami, ktoré tieto banky mohli ponúknuť, existovali vážne obavy, že ak by sa zachoval súčasný stav, mohla by konkurovať zahraničným inštitúciám iba hŕstka veľkých domácich bánk.
Zákon z roku 1978 sa pokúsil tieto obavy vyriešiť zavedením pravidiel, ktoré podporovali konkurenčnú rovnosť medzi zahraničnými a domácimi bankami, pri súčasnom zachovaní schopnosti štátov prilákať kapitál a založiť medzinárodné bankové centrá. Zákon zároveň umožnil federálnym orgánom regulovať zahraničné banky pôsobiace v USA a dohliadať na ne (dôležitý faktor stability bankového systému). Z tohto hľadiska zahraničné banky musia dodržiavať rovnaké ukazovatele povinných minimálnych rezerv a ďalšie regulačné otázky ako domáce banky, vrátane požiadaviek na podávanie správ a bankové skúšky. Kontrola nad požiadavkami na rezervy týchto bánk umožňuje federálnej rezerve byť efektívnejšou pri stanovovaní menovej politiky.