Potláča čistá neutralita investície a inovácie?

17. júla sa internetové spoločnosti zúčastnili protestu, ktorého cieľom bolo upozorniť na to, ako by návrh vedúceho Federálnej komunikačnej komisie (Ajit Pai) na odstránenie nariadení o neutralite siete uškodil spotrebiteľom. Organizátori „dňa akcie“ označili neutralitu siete za základný princíp, ktorý chráni slobodu prejavu na internete.

V tom čase si mnohí mysleli, že FCC dostala správu, až kým Pai neoznámil, že FCC bude 14. decembra hlasovať o zrušení pravidiel neutrality siete, takže tu ideme znova.

Pretože slovo „slobodný“ má často pozitívny význam, ani druhá strana nestrácala čas požadovaním väčšej slobody. FCC tvrdí, že jeho návrh je krokom k obnoveniu slobody internetu. Poskytovatelia internetových služieb (ISP) tiež tvrdia, že chcú bezplatný a otvorený internet. Napríklad spoločnosť Comcast Corp. (CMCSA) podala na FCC pripomienky, v ktorých podrobne vyjadrila svoju podporu záväzku agentúry „obnoviť, chrániť a udržiavať bezplatný a otvorený internet“.

Vyzerá to, že každý chce to isté. Oponenti sieťovej neutrality však tvrdia, že klasifikácia poskytovateľov internetových služieb ako verejných služieb vytvára regulačnú neistotu, ktorá potláča investície a inovácie v telekomunikačnom priemysle. Pai hovorí, že iba možnosť regulácie sadzieb bráni spoločnostiam investovať do vyspelých sietí, pretože si nie sú istí, či ich vláda nechá konkurovať na voľnom trhu.

Comcast nazýva súčasné pravidlá „zastaralým regulačným režimom“, ktorý poškodzuje investície a inovácie. Verizon Communications Inc. (VZ) sa obáva rozsahu vládnej moci a chce, aby tvorcovia politiky „katalyzovali inovácie“ a „podporovali investície“. Spoločnosť AT&T Inc. (T) vykresľuje chmúrny obraz pre Ameriku podľa súčasných pravidiel: „Menšie investície do širokopásmového pripojenia zase znamenajú menej pracovných miest, nižšiu produktivitu a stratené príležitosti, najmä vo vidieckej Amerike, kde sú investície do širokopásmového pripojenia najviac potrebné.“

Ovplyvnila však neutralita siete skutočne investície a inovácie? Ako každý, kto sa zaoberal štatistikou, vie, záleží na tom, koho sa pýtate, pretože rovnaké údaje sa dajú použiť na vytvorenie rôznych príbehov.

Štúdie

Ajit Pai cituje štúdie Združenia USTelecom a ekonóma Hal Singera, keď hovorí, že výdavky na širokopásmové pripojenie sa po neutralii siete znižujú. „Kľúčom k realizácii našej budúcnosti 5G je stanovenie pravidiel, ktoré maximalizujú investície do širokopásmového pripojenia, “ uviedol vo februári na svetovom mobilnom kongrese. Singer už v minulosti pripravoval biele knihy a písomné svedectvá pre AT&T a Verizon podľa svojho životopisu na webovej stránke ministerstva spravodlivosti a je riaditeľom spoločnosti Economists Incorporated, ktorá obidve tieto spoločnosti počíta ako klientov.

Ale internetová asociácia, ktorá ako členov počíta giganty Amazon.com Inc. (AMZN) a Facebook Inc. (FB), uvádza štúdie, ktoré ukazujú, že výdavky verejne obchodovaných telekomunikačných spoločností sa po neutralii siete zvýšili .

Čo dáva?

Pre začiatočníkov spoločnosť USTelecom Association a Singer vo svojich výpočtoch nezahŕňali investície do prenajatého zariadenia Sprint - približne 2 miliardy dolárov - a verejná záujmová skupina Free Press, ktorej štúdia IA citovala, uviedla: „To je nezmysel. Nákup a leasing smartfónov Sprint je sa nelíši od káblových spoločností, ktoré nakupujú a prenajímajú set-top boxy, ktoré sa USTA považuje za investíciu. ““ Asociácia USTelecom a Singer tiež odpočítali 2 miliardy dolárov od vykázaných kapitálových výdavkov spoločnosti AT&T, aby zodpovedali za akvizíciu spoločnosti DirecTV a mexické bezdrôtové operácie.

Free Press tiež poznamenáva, že zatiaľ čo AT&T a niekoľko ďalších verejne obchodovaných poskytovateľov internetových služieb môže po čistej neutralite znížiť výdavky, dvojnásobok zvýšil ich úroveň investícií.

Pai tiež citoval štúdiu Free State Foundation, konzervatívny think tank podporovaný telekomunikačným priemyslom, podľa ktorého pravidlá čistej neutrality v hlave II stoja 5, 1 miliardy USD v investovaní do širokopásmového kapitálu. Z preskúmania metodiky vyplýva, že na výpočet toho, čo by mala byť širokopásmová investícia, sa použili údaje spoločnosti USTelecom, ktoré zahŕňajú vyššie uvedené úpravy, a stanovila trendovú líniu od roku 2003 do roku 2016.

Je to podobné článku od Georga Forda, ekonóma z think-tanku DC s anonymnými darcami, ktorý citoval Comcast na svojej webovej stránke. Ford napísal: „Hrozba reklasifikácie znížila investície do telekomunikácií o približne 20% až 30%, alebo približne 30 až 40 miliárd dolárov ročne.“ Fordova analýza je kontrafaktuálna: obdobie, na ktoré sa pozerá, je od roku 2010, keď sa prvýkrát objavila hrozba pravidiel neutrality siete a potom sa odhaduje, aká by bola ročná investícia, ak by takáto hrozba neexistovala.

Zamyslite sa nad deťmi a automatizovanými vozidlami

Comcast vo svojom podaní na FCC uviedla, že platená prioritizácia by mala využitie v telemedicínskych vozidlách a vozidlách s vlastným riadením, ktoré si budú pravdepodobne musieť navzájom komunikovať. Verge poukázal na to, že automatizované vozidlá vôbec nevyužívajú širokopásmové pripojenie. Spoliehajú sa na bezdrôtovú výmenu údajov cez nelicencované spektrum nazývané pásmo vyhradenej komunikácie krátkeho dosahu (DSRC). Okrem toho by platená priorita v telemedicíne znamenala, že skupiny s nízkymi príjmami by stratili svoje výhody.

Keďže je ťažké kvantifikovať, či bola inovácia stlačená, internetová asociácia sa rozhodla používať štatistiku patentových prihlášok. Organizácia použila vládne údaje z rokov 2010 a 2012 na preukázanie 58, 4% nárastu patentových prihlášok v oblasti telekomunikácií v čase, keď federálne regulačné orgány chceli využiť politiku z roku 2010 na ochranu neutrality siete.

Podľa patentových služieb IFI CLAIMS sa patenty udelené pod kódom H04W alebo „bezdrôtové komunikačné siete“ zvýšili o 10, 66% a patenty udelené v rámci protokolu H04L alebo „prenosu digitálnych informácií“ vzrástli v roku 2016 o 5, 25% oproti predchádzajúcemu roku. AT&T patrila medzi 50 najlepších spoločností, ktoré v tom roku získali najviac patentov, a ich patenty sa od roku 2015 tiež zvýšili.

Spodný riadok

Vyzerá to, že vláda je odhodlaná zrušiť pravidlá neutrality siete a v súčasnosti s ňou môže robiť len veľmi málo internetových spoločností alebo spotrebiteľov. Aj keď predseda komisie FCC tvrdí, že neutralita siete viedla k nižším investíciám, spolieha sa na to, aby pri uplatnení tohto tvrdenia pracovali na priemyselných poradcoch, think tankoch a obchodných združeniach, čo určite oslabuje jeho pozíciu.

Aj keď je možné, že poskytovatelia internetových služieb môžu investovať do vyspelejších sietí, ak sa pravidlá zrušia, je ťažké nájsť o tom dôkazy a spoločnosti údajne hovoria investorom, že neovplyvnili investície. Čím väčšia otázka je, za akých a ktorých nákladov sa čistá neutralita vráti späť? Investície do spoločností závislých od vysokorýchlostného internetu pravdepodobne poklesnú, ak poskytovatelia internetu môžu slobodne rozlišovať medzi používateľmi, a spoločnosť MIT Technology Review uviedla, že sa to už začalo. Generálny riaditeľ spoločnosti Netflix Reed Hastings v máji oznámil spoločnosti Recode, že neutralita siete už nie je primárnou bitkou spoločnosti, pretože je dosť veľká na to, aby získala dohody, ktoré chce, ale pre startupy je to rozhodujúce.