Základy ciel a obchodných prekážok

Medzinárodný obchod zvyšuje počet tovaru, z ktorého si môžu domáci spotrebitelia vyberať, znižuje náklady na tento tovar prostredníctvom zvýšenej konkurencie a umožňuje domácim priemyselným odvetviam zasielať svoje výrobky do zahraničia. Aj keď sa všetky tieto účinky zdajú prospešné, voľný obchod sa všeobecne nepovažuje za úplne prospešný pre všetky strany.

Prezidentská kampaň prezidenta Trumpa v roku 2016 bola skutočne prudkým obchodom. V júni 2018 Trumpova administratíva zaviedla miliardy dolárov v nových clách na dovoz z Číny a ohrozovala clá v iných krajinách. Čína odvetila oznámením ciel na dovážaný tovar z USA vrátane ocele a bravčového mäsa. V tom istom mesiaci spoločnosť Trump zaviedla clá na dovoz ocele a hliníka z Európskej únie, Mexika a Kanady. V auguste Čína oznámila 25% colnú sadzbu na americký tovar vrátane vozidiel a ropy vo výške 16 miliárd dolárov, ako odvetu americkým colným sadzbám na čínsky tovar v hodnote 16 miliárd dolárov. „Presne tak, to je všetko, “ povedal pre agentúru CNBC Art Hogan, hlavný marketingový stratég spoločnosti B. Riley FBR. „Naša 16 miliárd dolárov prichádza v plánovanom čase, ktorý sa objaví 23. dňa. Čína uviedla, že vidíme vašich 16 miliárd dolárov a my vám poskytneme 16 miliárd dolárov.“

V tomto článku sa preskúma, ako niektoré krajiny reagujú na rôzne faktory, ktoré sa snažia ovplyvniť obchod.

Kľúčové jedlá

• Tarify alebo dane uvalené na dovoz boli v poslednom čase novinkou, pretože Trumpova administratíva iniciovala viaceré colné kolá v Číne a inde.
• Tarify sú typom ochranárskej obchodnej bariéry, ktorá môže mať rôzne podoby.
• Aj keď tarify môžu prospieť niekoľkým domácim sektorom, ekonómovia súhlasia s tým, že politiky voľného obchodu na globálnom trhu sú ideálne.
• Tarify platia domáci spotrebitelia a nie vyvážajúca krajina, ich účinkom však je zvýšenie relatívnych cien dovážaných výrobkov.

Kto vyberá tarifu?

Zjednodušene povedané, tarifa je daň. Zvyšuje to náklady, ktoré znášajú spotrebitelia dovážaného tovaru, a je jednou z niekoľkých obchodných politík, ktoré môže krajina uzákoniť. Sadzby sa platia colnému orgánu krajiny, ktorá ukladá tarify. Napríklad clá na dovoz prichádzajúce do Spojených štátov vyberajú colné orgány a ochrana hraníc, ktoré konajú v mene ministerstva obchodu. Vo Veľkej Británii zhromažďuje peniaze HM Revenue & Customs (HMRC).

Je dôležité si uvedomiť, že dane z dovozu platia domáci spotrebitelia a nie sú ukladané priamo na vývoz do zahraničia. Účinkom však zostáva, že zahraničné výrobky sa pre spotrebiteľov stávajú relatívne drahšími - ak sa však výrobcovia pri výrobnom procese spoliehajú na dovážané komponenty alebo iné vstupy, prenesú zvýšené náklady aj na spotrebiteľov. Tovary zo zahraničia sú často lacnejšie, pretože ponúkajú lacnejšie kapitálové alebo mzdové náklady, ak sa tieto výrobky stávajú drahšie, spotrebitelia si vyberú relatívne nákladnejší domáci produkt. Celkovo majú spotrebitelia tendenciu strácať s tarifami, kde sa dane vyberajú na domácom trhu.

Všeobecná dohoda o clách a obchode (GATT)

Prečo sa používajú tarify a obchodné prekážky?

Tarify sa často vytvárajú na ochranu novovznikajúcich odvetví a rozvíjajúcich sa ekonomík, ale používajú ich aj vyspelejšie ekonomiky s rozvinutými priemyselnými odvetviami. Tu je päť z hlavných dôvodov, prečo sa používajú tarify:

Ochrana domáceho zamestnania

Vyberanie ciel je často vysoko spolitizované. Možnosť zvýšenej konkurencie dovážaného tovaru môže ohroziť domáci priemysel. Tieto domáce spoločnosti môžu prepúšťať pracovníkov alebo presúvať výrobu do zahraničia, aby znížili náklady, čo znamená vyššiu nezamestnanosť a menej spokojných voličov. Argument nezamestnanosti sa často presúva do domáceho priemyslu, ktorý sa sťažuje na lacnú zahraničnú pracovnú silu a ako zlé pracovné podmienky a nedostatočná regulácia umožňujú zahraničným spoločnostiam vyrábať tovar lacnejšie. V ekonómii však budú krajiny naďalej vyrábať tovar, až kým nebudú mať komparatívnu výhodu (nebudú zamieňané s absolútnou výhodou).

Ochrana spotrebiteľov

Vláda môže vyberať clo za výrobky, ktoré by podľa jej názoru mohli ohroziť jej obyvateľstvo. Napríklad, Južná Kórea môže uvaliť clo na dovážané hovädzie mäso zo Spojených štátov, ak sa domnieva, že tovar môže byť poškodený chorobou.

Infant Industries

Využívanie taríf na ochranu novoprijatých odvetví je možné vidieť v stratégii ISI (Import Substitution Industrialization), ktorú používa mnoho rozvojových krajín. Vláda rozvíjajúcej sa ekonomiky bude vyberať clá na dovážaný tovar v odvetviach, v ktorých chce podporovať rast. Tým sa zvyšujú ceny dovážaného tovaru a vytvára sa domáci trh s tovarom vyrobeným na domácom trhu a zároveň sa týmto priemyselným odvetviam chráni pred ich vytlačením konkurenčnejšou cenou. Znižuje nezamestnanosť a umožňuje rozvojovým krajinám prejsť od poľnohospodárskych výrobkov k hotovým výrobkom.

Kritika tohto druhu protekcionistickej stratégie sa točí okolo nákladov na dotovanie rozvoja začínajúcich priemyselných odvetví. Ak sa priemysel vyvíja bez konkurencie, mohol by ukončiť výrobu tovaru nízkej kvality a dotácie potrebné na udržanie štátom podporovaného priemyslu nad vodou by mohli oslabiť hospodársky rast.

Národná bezpečnosť

Vyspelé krajiny tiež používajú bariéry na ochranu určitých priemyselných odvetví, ktoré sa považujú za strategicky dôležité, napríklad tých, ktoré podporujú národnú bezpečnosť. Obranný priemysel sa často považuje za životne dôležitý pre záujmy štátu a často sa tešia značnej úrovni ochrany. Napríklad, zatiaľ čo západná Európa aj Spojené štáty sú industrializované, obaja veľmi chránia spoločnosti orientované na obranu.

odplata

Krajiny môžu tiež stanoviť sadzby ako techniku ​​odvetných opatrení, ak sa domnievajú, že obchodný partner pravidlá nedodržal. Napríklad, ak Francúzsko verí, že Spojené štáty povolili svojim výrobcom vína príliš dlho nazývať svoje šumivé vína vyrobené v tuzemsku „šampanské“ (názov špecifický pre región Champagne vo Francúzsku), môže uvaliť clo na dovážané mäso z Spojené štáty. Ak sa USA dohodnú na zákaze nesprávneho označovania, Francúzsko pravdepodobne zastaví svoju odvetu. Odplata sa môže uplatniť aj vtedy, ak obchodný partner odporuje cieľom zahraničnej politiky vlády.

Bežné typy taríf

Vláda môže uplatniť niekoľko druhov ciel a bariér:

• Osobitné tarify
• Tarify ad valorem
• licencií
• Dovozné kvóty
• Dobrovoľné vývozné obmedzenia
• Požiadavky na miestny obsah

Osobitné tarify

Pevný poplatok uvalený na jednu jednotku dovezeného tovaru sa označuje ako osobitná tarifa. Táto tarifa sa môže líšiť v závislosti od druhu dovážaného tovaru. Napríklad krajina by mohla uvaliť na každý importovaný pár topánok poplatok 15 dolárov, ale na každý importovaný počítač uvaliť poplatok 300 dolárov.

Tarify Ad Valorem

Fráza ad valorem je latinčina pre „podľa hodnoty“ a tento druh cla sa vyberá na základe dobrého percentuálneho podielu na hodnote daného tovaru. Príkladom tarify ad valorem by mohla byť 15% colná sadzba uvalená Japonskom na americké automobily. 15% predstavuje zvýšenie ceny automobilu, takže vozidlo s 10 000 USD teraz stojí japonských spotrebiteľov 11 500 USD. Toto zvýšenie ceny chráni domácich výrobcov pred podhodnotením, ale tiež udržuje ceny umelo vysoké pre japonských nakupujúcich automobilov.

Necolné prekážky obchodu

licencií

Licenciu udeľuje vláda vláde a umožňuje jej dovážať určitý druh tovaru do krajiny. Napríklad by mohlo dôjsť k obmedzeniu dovážaného syra a určitým spoločnostiam by sa udelili licencie, ktoré by im umožnili konať ako dovozcovia. To vytvára obmedzenie hospodárskej súťaže a zvyšuje ceny, ktorým čelia spotrebitelia.

Importovať kvóty

Importná kvóta je obmedzenie uložené na množstvo konkrétneho tovaru, ktorý sa dá importovať. Tento druh prekážky sa často spája s vydávaním licencií. Napríklad krajina môže stanoviť povolený objem dovážaného citrusového ovocia.

Dobrovoľné vývozné obmedzenia (VER)

Tento druh obchodnej prekážky je „dobrovoľný“ v tom, že ho vytvára vyvážajúca krajina a nie dovážajúca krajina. Dobrovoľné obmedzenie vývozu sa zvyčajne ukladá na príkaz dovážajúcej krajiny a mohlo by ho sprevádzať recipročné VER. Napríklad Brazília by mohla na žiadosť Kanady udeliť VER na vývoz cukru do Kanady. Kanada by potom mohla udeliť VER na vývoz uhlia do Brazílie. To zvyšuje cenu uhlia aj cukru, ale chráni domáci priemysel.

Požiadavka miestneho obsahu

Namiesto stanovenia kvóty na počet tovarov, ktoré sa môžu dovážať, môže vláda požadovať, aby sa určité percento tovaru vyrobilo na domácom trhu. Obmedzenie môže predstavovať percentuálny podiel samotného tovaru alebo percentuálny podiel hodnoty tovaru. Napríklad obmedzenie dovozu počítačov by mohlo tvrdiť, že 25% kusov použitých na výrobu počítača je vyrobených na domácom trhu, alebo sa dá povedať, že 15% hodnoty tovaru musí pochádzať z komponentov vyrobených na domácom trhu.

V záverečnej časti preskúmame, ktorí výhody z taríf ovplyvňujú a ako ovplyvňujú cenu tovaru.

Kto má výhody z taríf?

Výhody taríf sú nerovnomerné. Keďže tarifa je daň, vláda pri vstupe dovozu na domáci trh zaznamená zvýšené príjmy. Zníženie hospodárskej súťaže ťaží aj z domácich priemyselných odvetví, pretože dovozné ceny sa umelo zvyšujú. Bohužiaľ pre spotrebiteľov - individuálnych spotrebiteľov aj podniky - vyššie dovozné ceny znamenajú vyššie ceny tovaru. Ak sa cena ocele zvýši v dôsledku ciel, jednotliví spotrebitelia platia viac za výrobky používajúce oceľ a podniky platia viac za oceľ, ktorú používajú na výrobu tovaru. Stručne povedané, tarify a obchodné prekážky majú tendenciu byť proproducentmi a spotrebiteľmi.

Účinok ciel a obchodných prekážok na podniky, spotrebiteľov a vládu sa časom mení. Z krátkodobého hľadiska môžu vyššie ceny tovaru znížiť spotrebu jednotlivých spotrebiteľov a podnikov. Počas tohto obdobia budú niektoré podniky profitovať a vláda zaznamená nárast príjmov z ciel. Z dlhodobého hľadiska môžu tieto podniky zaznamenať pokles efektívnosti z dôvodu nedostatočnej hospodárskej súťaže a tiež zníženie ziskov v dôsledku výskytu náhrad za svoje výrobky. Pre vládu je dlhodobým účinkom dotácií nárast dopytu po verejných službách, pretože zvýšené ceny, najmä v potravinách, nechávajú menej disponibilného príjmu.

Ako ovplyvňujú ceny ceny?

Tarify zvyšujú ceny dovážaného tovaru. Z tohto dôvodu nie sú domáci výrobcovia nútení znižovať svoje ceny v dôsledku zvýšenej konkurencie a v dôsledku toho domáci spotrebitelia platia vyššie ceny. Tarify tiež znižujú efektívnosť tým, že umožňujú spoločnostiam, ktoré by neexistovali na konkurenčnejšom trhu, zostať otvorené.

Nasledujúci obrázok ilustruje účinky svetového obchodu bez prítomnosti cla. V grafe znamená DS domácu ponuku a DD domáci dopyt. Cena tovaru doma je uvedená v cene P, zatiaľ čo svetová cena je v P *. Domáci spotrebitelia budú pri nižšej cene spotrebovávať tovar v hodnote Qw, ale pretože domáca krajina môže vyrábať iba výrobky do Qd, musí dovážať tovar v hodnote Qw-Qd.

Ak sa zavedie tarifa alebo iná politika zvyšovania cien, má to za následok zvýšenie cien a obmedzenie objemu dovozu. Na nasledujúcom obrázku sa ceny zvyšujú z netarifných P * na P '. Pretože cena sa zvýšila, viac domácich spoločností je ochotných produkovať dobré, takže Qd sa pohybuje správne. To tiež posunie Qw doľava. Celkovým účinkom je zníženie dovozu, zvýšená domáca produkcia a vyššie spotrebiteľské ceny.

Tarify a moderný obchod

Úloha taríf v medzinárodnom obchode sa v modernej dobe znížila. Jedným z hlavných dôvodov poklesu je zavedenie medzinárodných organizácií určených na zlepšenie voľného obchodu, napríklad Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Takéto organizácie sťažujú krajine vyberanie ciel a daní z dovážaného tovaru a môžu znížiť pravdepodobnosť odvetných daní. Z tohto dôvodu sa krajiny posunuli k necolným prekážkam, ako sú kvóty a vývozné obmedzenia. Organizácie ako WTO sa snažia obmedziť narušenie výroby a spotreby spôsobené tarifami. Tieto deformácie sú výsledkom domácich výrobcov, ktorí vyrábajú tovar v dôsledku zvýšených cien, a spotrebiteľov nakupujúcich menej tovaru, pretože ceny sa zvýšili. (Ak sa chcete dozvedieť viac o úsilí WTO, prečítajte si článok Čo je Svetová obchodná organizácia ">

Od 30. rokov 20. storočia mnohé rozvinuté krajiny znížili colné a obchodné prekážky, čo zlepšilo globálnu integráciu a spôsobilo globalizáciu. Mnohostranné dohody medzi vládami zvyšujú pravdepodobnosť zníženia ciel, zatiaľ čo presadzovanie záväzných dohôd znižuje neistotu.

Spodný riadok

Voľný obchod prospieva spotrebiteľom prostredníctvom zvýšeného výberu a znížených cien, ale pretože globálna ekonomika so sebou prináša neistotu, mnoho vlád ukladá clá a iné obchodné prekážky na ochranu priemyslu. Medzi snahou o zvýšenie efektívnosti a potrebou vlády zabezpečiť nízku nezamestnanosť je jemná rovnováha.