Stručná história nerovnosti príjmu v Spojených štátoch

Nie je prekvapujúce, že nerovnosť v príjmoch bola hlavnou témou americkej prezidentskej rasy, prinajmenšom pre demokratov. Koncom roka 2013 ekonóm uverejnil článok, v ktorom tvrdil, že z akejkoľvek rozvinutej krajiny na svete mali USA najvyššiu nerovnosť v príjmoch po zdanení a prevode, s koeficientom Gini 0, 42.

Vzhľadom na to, že množstvo sociálnych neduhov koreluje s vysokou úrovňou príjmovej nerovnosti, je dôležité, aby sme zistili, ako znížiť príjmovú nerovnosť Ameriky. Našťastie história nám poskytuje užitočného sprievodcu politikami, ktoré je možné na tento účel uplatniť. Stručná história nerovnosti príjmu v USA od začiatku dvadsiateho storočia až do súčasnosti ukazuje, že úroveň nerovnosti príjmov v krajine je do veľkej miery ovplyvnená vládnymi politikami týkajúcimi sa daní a práce.

Začiatok dvadsiateho storočia

V roku 1915, štyridsať rokov odkedy Spojené štáty predbehli Spojené kráľovstvo ako najväčšiu ekonomiku sveta, štatistik menom Willford I. King vyjadril znepokojenie nad skutočnosťou, že približne 15% amerického príjmu smerovalo k najbohatšiemu 1% národa. V nedávnej štúdii Thomasa Pikettyho a Emmanuela Saeza sa odhaduje, že v roku 1913 sa asi 18% príjmu dostalo na najvyššie 1%.

Možno niet divu, že súčasná americká daň z príjmu sa prvýkrát zaviedla v roku 1913. Keďže ju dôrazne obhajujú agrárne a populistické strany, daň z príjmu sa zaviedla pod zámienkou spravodlivosti, spravodlivosti a spravodlivosti. Jeden demokrat z Oklahomy, William H. Murray, vyhlásil: „Účelom tejto dane nie je nič viac, než vyberať hold tomuto nadbytočnému bohatstvu, ktoré si vyžaduje dodatočné výdavky, a pritom to nie je nič iné ako len odhadnúť rovnomerné odovzdanie. spravodlivosť. "

Kým v zákone o dani z príjmu, ktorý prešiel, bolo zahrnuté oslobodenie od dane z príjmu fyzických osôb vo výške 3 000 dolárov, čím sa zabezpečilo, že zdaneniu budú podliehať len najbohatší, nová daň z príjmu len málo vyrovnáva podmienky medzi bohatými a chudobnými. Nikdy sa nemalo v úmysle použiť na prerozdeľovanie bohatstva; Namiesto toho sa použila na kompenzáciu stratených príjmov zo zníženia nadmerne vysokých colných sadzieb, z ktorých boli hlavnými príjemcami bohatí. Daň z príjmu bola teda spravodlivejšia v tom zmysle, že bohatí už nemohli dostávať svoj bezplatný obed, ale museli začať prispievať svojim spravodlivým podielom na vládne príjmy.

Nová daň z príjmu nedokázala obmedziť príjmy, čo dokazuje nízka najvyššia hraničná sadzba dane z príjmu vo výške 7% z príjmu nad 500 000 dolárov, ktorá v roku 2013 predstavuje 11 595 657 dolárov. Nerovnosť v príjmoch sa naďalej zvyšovala až do roku 1916, v tom istom roku, v ktorom sa najvyššia hraničná sadzba dane zvýšila na 15%. Najvyššia sadzba sa následne zmenila v rokoch 1917 a 1918 a dosahovala vysoké 73% z príjmov nad 1 000 000 dolárov.

Je zaujímavé, že po dosiahnutí vrcholu v roku 1916 sa najvyšší 1% podiel na príjmoch začal klesať a v roku 1923 začal klesať na nízku úroveň pod 15% celkového príjmu. Po roku 1923 sa nerovnosť v príjmoch začala opäť zvyšovať a v roku 1928 dosiahla nový vrchol - len pred pádom, ktorý by ohlasoval Veľkú depresiu - s najbohatšími 1% vlastnili 19, 6% všetkých príjmov. Niet divu, že tento nárast nerovnosti v príjmoch tiež úzko odráža zníženie najvyšších hraničných daňových sadzieb od roku 1921, pričom najvyššia sadzba klesla na 25% z príjmu nad 100 000 dolárov v roku 1925.

Zatiaľ čo vzťah medzi hraničnými daňovými sadzbami a nerovnosťou v príjmoch je zaujímavý, treba tiež spomenúť, že na začiatku dvadsiateho storočia predstavovalo celkové členstvo v odboroch v USA približne 10% pracovnej sily. Zatiaľ čo toto číslo sa počas prvej svetovej vojny eskalovalo a do konca vojny dosiahlo takmer 20%, väčšinu z týchto členských ziskov eliminovali hnutia proti odborom 20. rokov. (Ak si chcete prečítať viac, pozri: Sú odborové organizácie efektívne?)

Od veľkej depresie k veľkej kompresii

Zatiaľ čo veľká depresia slúžila na zníženie nerovnosti v príjmoch, zdecimovala tiež celkový príjem, čo viedlo k masovej nezamestnanosti a ťažkostiam. To spôsobilo, že pracovníci nemali veľa čo stratiť, čo viedlo k organizovanému tlaku na politické reformy. Ďalej, progresívne obchodné záujmy, ktoré verili časti hospodárskej krízy a neschopnosti zotaviť sa, boli aspoň čiastočne dôsledkom nižšieho ako optimálneho agregátneho dopytu v dôsledku nízkych miezd a príjmov. Kombinácia týchto faktorov by poskytla úrodnú klímu pre progresívne reformy zavedené v New Deal.

Keďže New Deal poskytne pracovníkom väčšiu vyjednávaciu silu, do roku 1945 by členstvo v odboroch dosiahlo viac ako 33% a do začiatku 70. rokov zostalo nad 24%. Počas tohto obdobia sa zvýšila mediánová kompenzácia a produktivita práce sa približne zdvojnásobila, čím sa zvýšila celková prosperita a zároveň sa zabezpečilo spravodlivejšie rozdelenie.

Počas Veľkej hospodárskej krízy sa niekoľkokrát zvýšili hraničné daňové sadzby a do roku 1944 bola najvyššia hraničná daňová sadzba 94% na všetky príjmy nad 200 000 dolárov, čo v roku 2013 je dolár upravený o infláciu 2 609 023 dolárov. Takáto vysoká sadzba slúži ako obmedzenie príjmov, pretože odrádza jednotlivcov od dojednávania dodatočných príjmov nad sadzbou, za ktorú by sa daň uplatňovala, a firiem od ponúkania takýchto príjmov. Horná hraničná sadzba dane by zostala vysoká takmer štyri desaťročia, v roku 1965 by klesla len na 70% a následne v roku 1982 na 50%.

Je dôležité, že počas veľkej hospodárskej krízy sa nerovnosť v príjmoch znížila z vrcholu v roku 1929 a bola relatívne stabilná, pričom najbohatšie 1% prijímalo približne 15% celkového príjmu medzi rokmi 1930 a 1941. Medzi rokmi 1942 a 1952 mal najvyšší 1% podiel príjmu poklesol pod 10% celkového príjmu a takmer tri desaťročia sa stabilizoval na úrovni približne 8%. Toto obdobie kompresie príjmu sa vhodne nazýva Veľká kompresia.

Od veľkej odchýlky k veľkej recesii

Spoločná prosperita desaťročí po druhej svetovej vojne by sa skončila v sedemdesiatych rokoch 20. storočia, ktoré sa vyznačujú pomalým rastom, vysokou nezamestnanosťou a vysokou infláciou. Táto nepriaznivá hospodárska situácia poskytla impulz pre nové politiky, ktoré sľúbili stimulovať väčší hospodársky rast.

Nanešťastie to znamenalo, že by sa vrátil rast, ale hlavnými príjemcami by boli tí, ktorí sú na vrchole rebríčka príjmov. Odborové zväzy sa dostali pod útok na pracovisku, súde a vo verejnej politike, najvyššie hraničné sadzby dane sa znížili v snahe nasmerovať viac peňazí na súkromné ​​investície, a nie do rúk vlády, a uzákonila sa deregulácia podnikových a finančných inštitúcií.

V roku 1978 predstavovalo členstvo v odboroch 23, 8% a v roku 2011 kleslo na 11, 3%. Zatiaľ čo tri desaťročia po druhej svetovej vojne boli obdobím spoločnej prosperity, klesajúca sila odborov sa stretla so situáciou, keď sa produktivita práce zdvojnásobila. od roku 1973 sa však priemerná mzda zvýšila iba o 4%.

Horná hraničná sadzba dane klesla zo 70% na 50% v roku 1982 a potom na 38, 5% v roku 1987 a za posledných 30 nepárnych rokov kolísala medzi 28% a 39, 6%, čo je miesto, kde v súčasnosti sedí. (Ďalšie informácie nájdete v časti: Ako funguje systém hraničných sadzieb dane? ).

Pokles členstva v odboroch a zníženie hraničných sadzieb dane sa približne časovo zhoduje so zvýšením nerovnosti v príjmoch, ktoré sa nazýva veľká odchýlka. V roku 1976 najbohatšie 1% vlastnilo takmer 8% celkového príjmu, od tej doby sa však zvýšilo a v roku 2007, v predvečer začiatku Veľkej Británie, dosiahol vrchol niečo vyše 18% - okolo 23, 5%, keď sú zahrnuté kapitálové zisky. recesiu. Tieto čísla sa strašne podobajú číslam dosiahnutým v roku 1928, ktoré viedli k havárii, ktorá by vyvolala Veľkú depresiu.

Spodný riadok

História môže byť užitočným sprievodcom súčasnosti. Krátka história nerovnosti v príjmoch v USA nie je dôkazom toho, že by súčasná hospodárska situácia bola nevyhnutná, čo dokazuje, že vládne politiky dokážu nakloniť rovnováhu hospodárskej kompenzácie bohatým alebo chudobným. Keďže posledných tridsaťpäť rokov je neprimerane priaznivých pre bohatých a skutočnosť, že väčšia nerovnosť v príjmoch je v korelácii s vyššou mierou kriminality, stresu, duševných chorôb a niektorými ďalšími sociálnymi chorobami, je na čase začať vyrovnať rovnaké podmienky. ešte raz.