Čo sa týka „zbraní a masla“?

Zbrane a maslo sa vo všeobecnosti odvolávajú na dynamiku zapojenia federálnych vlád do alokácie na obranu verzus sociálne programy pri rozhodovaní o rozpočte. Obe oblasti môžu byť pre národné hospodárstvo kriticky dôležité. V závislosti od globálneho bezpečnostného prostredia môže mať obrana prednosť pred sociálnymi, najmä v časoch vojny. Časy vojny môžu mať zásadný vplyv na hospodárstvo krajiny a jej spoločenský vývoj.

Pôvod a použitie

Termín zbrane a maslo bol v histórii spojený s výzvami vojny a rokovaniami o výdavkoch na obranu. Jeho použitie sa líši od zbraní a masla, zbraní vs. masla a zbraní alebo masla. Mnohí sledujú razenie vety na začiatku prvej svetovej vojny a protestujúcu rezignáciu ministra zahraničia Williama Bryana. Bryan bol dôrazne proti vysokým nákladom a rizikám dusičnanov na prášok z pištoľe. Po jeho rezignácii nasledoval zákon o národnej obrane z roku 1916, ktorý sa snažil pomôcť identifikovať miesto výroby dusičnanov v Alabame, ktoré by inak slúžilo úsiliu národnej obrany v čase vojny a chemickému oplodneniu.

V priebehu rokov vyvinuli politici frázy a maslo na použitie vo všetkých oblastiach fiškálneho rozpočtovania, kde existuje výrazný kompromis medzi obranou a sociálnou oblasťou. Vo všeobecnosti politici často používajú argumenty „zbrane alebo maslo“ na vyjadrenie postojov k národným prioritám, ktoré majú vplyv na národné hospodárstvo.

Vládne fiškálne rozpočtovanie

Spojené štáty sú historicky svetovým lídrom vo výdavkoch na obranu. Výdavky na obranu dosiahli vrchol počas druhej svetovej vojny, keď USA vykázali 716 miliárd dolárov na vojenské výdavky v porovnaní s približne 414 miliónmi dolárov Nemcami. Ruská alokácia pre armádu sa v prostredí po druhej svetovej vojne vyšplhala takmer na úroveň výdavkov USA až do konca 80. rokov, keď sa ruské výdavky zmenšovali a USA zostali svetovým lídrom.

Prezident Spojených štátov a Kongres sa každý rok zapájajú do stanovovania fiškálneho rozpočtu, ktorý beží od októbra do septembra. Predseda predstaví svoj rozpočtový plán približne jeden a pol roka vopred, po ktorom nasleduje veľká diskusia o konečnom rozpočte v Snemovni a Senáte.

Americký rozpočet je primárne rozdelený do dvoch kategórií: povinné a diskrečné. Povinná kategória je vo všeobecnosti zarovnaná s maslom, zatiaľ čo diskrečná právomoc zahŕňa obranu a je spojená so zbraňami. Povinné výdavky zahŕňajú programy oprávnenosti, ktoré pomáhajú podporovať zdravie občanov krajiny. Pri povinných výdavkoch vláda zvažuje programy ako Sociálne zabezpečenie, Medicare, Medicaid, pomoc pri bývaní a sociálna starostlivosť. Vláda v rámci výdavkov na slobodnú obranu prideľuje prostriedky národnej bezpečnosti prostredníctvom ministerstva obrany, štátneho odboru a vnútornej bezpečnosti. V rokoch 2018 a 2019 USA vynaložili 15% fiškálneho rozpočtu na obranu na 622 miliárd dolárov, respektíve 644 miliárd dolárov. V porovnaní s povinnými programami v roku 2019 to bolo približne 62%.

Rozdelenie programov na maslo v povinnej kategórii má v období mieru spravidla väčší precedens. Výdavky na obranu si však môžu vyžadovať značné zvýšenie v čase vojny alebo zvýšenie bezpečnosti, čo môže stiahnuť finančné prostriedky z dôležitých sociálnych programov.

Grafické hospodárske reprezentácie a úvahy

Pri diskusiách o výdajoch zbraní a masla existuje niekoľko kľúčových ekonomických konceptov, ktoré sa často zvažujú paralelne. Jedným z klasických príkladov je hranica výrobných možností (PPF), ktorá definuje vzťah medzi výrobou tovaru s prihliadnutím na príležitostné náklady. PPF sa dá použiť pri štúdiu výdavkov na zbrane a maslo. Krivka definuje maximálne úrovne, ktoré možno použiť na obranu verzus sociálne. V nižšie uvedenej krivke graf ukazuje jednu hypotetickú grafickú reprezentáciu.

V tomto grafe by maximálne financovanie masla vyprodukovalo 1 000 libier masla a nulové zbrane. Naopak, maximálne financovanie zbraní mohlo vyprodukovať 200 zbraní a nulovú libru masla. Pri vykresľovaní krivky na rôznych alokačných miestach predstavuje znázornenie zostatok, ku ktorému dochádza pri súčasnom použití finančných prostriedkov na maslo a zbrane s obmedzeným množstvom dostupného celkového financovania.