prísnosť
V ekonómii je úspornosť definovaná ako súbor hospodárskych politík, ktoré vláda uplatňuje na kontrolu dlhu vo verejnom sektore.
Úsporné opatrenia sú reakciou vlády, ktorej verejný dlh je taký veľký, že riziko zlyhania alebo neschopnosť splácať požadované platby zo svojich dlhových záväzkov sa stáva skutočnou možnosťou. Riziko zlyhania sa môže rýchlo vymknúť spod kontroly; ako jednotlivec, spoločnosť alebo krajina vkĺzne do dlhov, budú veritelia účtovať vyššiu mieru návratnosti budúcich pôžičiek, čo pre dlžníka sťaží získavanie kapitálu.
01:35prísnosť
Ako úsporné opatrenia
K úsporným opatreniam dôjde iba vtedy, keď sa zmenší priepasť medzi štátnymi príjmami a vládnymi výdavkami. Zníženie vládnych výdavkov sa nerovná iba úsporným opatreniam.
Všeobecne povedané, existujú tri hlavné typy úsporných opatrení. Prvý je zameraný na vytváranie príjmov (vyššie dane) a často dokonca podporuje vyššie výdavky vlády. Cieľom je stimulovať rast pomocou výdavkov a získavaním výhod prostredníctvom zdaňovania. Iný druh sa niekedy nazýva model Angela Merkelovej - po nemeckom kancelárovi - a zameriava sa na zvyšovanie daní pri súčasnom znižovaní nepodstatných vládnych funkcií. Posledná, ktorá sa vyznačuje nižšími daňami a nižšími vládnymi výdavkami, je uprednostňovanou metódou obhajcov voľného trhu.
Globálny hospodársky pokles, ktorý sa začal v roku 2008, nechal mnoho vlád so zníženými daňovými príjmami a odhalil to, čo niektorí verili, že sú neudržateľné úrovne výdavkov. Niekoľko európskych krajín vrátane Spojeného kráľovstva, Grécka a Španielska sa obrátilo k úsporným opatreniam ako spôsob na zmiernenie rozpočtových obáv. Počas globálnej recesie v Európe, kde členovia eurozóny nemajú možnosť riešiť rastúce dlhy tlačením svojej vlastnej meny, sa úsporné opatrenia stali takmer nevyhnutnými.
V dôsledku zvýšenia rizika zlyhania tak veritelia vyvíjajú tlak na určité európske krajiny, aby agresívne riešili výdavky.
Kľúčové jedlá
- Úspora je definovaná ako súbor hospodárskych politík, ktoré vláda uplatňuje na kontrolu dlhu vo verejnom sektore.
- Všeobecne povedané, existujú tri hlavné typy úsporných opatrení: tvorba príjmov (vyššie dane) na financovanie výdavkov, zvyšovanie daní pri súčasnom znižovaní nepodstatných funkcií vlády a nižšie dane a nižšie výdavky vlády.
- Úspora je kontroverzná a národné výsledky úsporných opatrení môžu byť škodlivejšie, ako keby neboli použité.
Dane a úsporné opatrenia
Ekonómovia sa nezhodujú, pokiaľ ide o vplyv daňovej politiky na štátny rozpočet. Bývalý poradca Ronalda Reagana Arthur Laffer slávne tvrdil, že strategické zníženie daní by podnietilo hospodársku činnosť, čo paradoxne viedlo k vyšším príjmom.
Väčšina ekonómov a analytikov politík sa napriek tomu zhoduje v tom, že zvýšenie daní zvýši príjmy. Túto taktiku využilo mnoho európskych krajín. Napríklad Grécko v roku 2010 zvýšilo sadzby dane z pridanej hodnoty (DPH) na 23% a na dovážané automobily uvalilo dodatočnú 10% colnú sadzbu. Sadzby dane z príjmu sa zvýšili v prípade stupníc vyšších príjmov a z majetku sa uvalilo niekoľko nových daní.
Vládne výdavky a úsporné opatrenia
Opačným úsporným opatrením je zníženie vládnych výdavkov. Väčšina to považuje za účinnejší prostriedok na zníženie deficitu. Nové dane znamenajú nové príjmy pre politikov, ktorí sú ochotní minúť ich za voličov.
Výdavky majú mnoho podôb: granty, dotácie, prerozdeľovanie bohatstva, programy oprávnení, platby za vládne služby, zabezpečenie národnej obrany, dávky pre zamestnancov vlády a zahraničná pomoc. Akékoľvek zníženie výdavkov je de facto úsporným opatrením.
Program úsporných opatrení, ktorý sa zvyčajne prijíma právnymi predpismi, môže v najjednoduchšom prípade obsahovať jedno alebo viac z týchto úsporných opatrení:
- Zníženie alebo zmrazenie bez zvýšenia štátnych platov a výhod
- Zmrazenie prijímania a prepúšťania vládnych pracovníkov
- Dočasné alebo trvalé zníženie alebo vylúčenie štátnych služieb
- Vládne zníženie dôchodkov a dôchodková reforma
- Úroky z novo vydaných štátnych cenných papierov sa môžu znížiť, čím sa tieto investície stanú pre investorov menej atraktívnymi, ale znížia sa tým povinnosti týkajúce sa štátnych úrokov.
- Znižuje predtým plánované vládne výdavkové programy, ako sú výstavba a oprava infraštruktúry, zdravotná starostlivosť a výhody pre veteránov
- Zvýšenie daní, vrátane daní z príjmu, právnických osôb, majetku, predaja a daní z kapitálových výnosov
- Federálny rezervný systém môže buď znížiť alebo zvýšiť peňažnú zásobu a úrokové sadzby, ak si to okolnosti vyžadujú na vyriešenie krízy.
- Rozdelenie kritických komodít, cestovné obmedzenia, zmrazenie cien a iné ekonomické kontroly (najmä v časoch vojny)
Príklady úsporných opatrení
Možno najúspešnejší model úsporných opatrení, prinajmenšom v reakcii na recesiu, nastal v Spojených štátoch medzi rokmi 1920 a 1921. Miera nezamestnanosti v americkom hospodárstve vzrástla zo 4% na takmer 12%. Reálny hrubý národný produkt (HNP) klesol takmer o 20% - v porovnaní s ktorýmkoľvek rokom počas Veľkej hospodárskej krízy alebo Veľkej recesie.
Prezident Warren G. Harding odpovedal znížením federálneho rozpočtu takmer o 50%. Sadzby daní sa znížili pre všetky príjmové skupiny a dlh klesol o viac ako 30%. V prejave v roku 1920 Harding vyhlásil, že jeho administratíva „sa pokúsi inteligentnú a odvážnu defláciu, štrajk na pôžičky od vlády ... a zaútočí na vysoké náklady vlády každou energiou a zariadením“.
Riziká úsporných opatrení
Aj keď cieľom úsporných opatrení je zníženie štátneho dlhu, ich účinnosť zostáva vecou ostrej diskusie. Podporovatelia tvrdia, že masívne deficity môžu dusiť širšie hospodárstvo, a tým obmedziť daňové príjmy. Oponenti sa však domnievajú, že vládne programy sú jediným spôsobom, ako vyrovnať zníženú osobnú spotrebu počas recesie. Tvrdia, že vysoké výdavky vo verejnom sektore znižujú nezamestnanosť, a preto zvyšujú počet platiteľov dane z príjmu.
Ekonómovia ako John Maynard Keynes, britský mysliteľ, ktorý otcom školy keynesiánskej ekonomiky otcoval, sa domnievajú, že úlohou vlád je zvýšiť výdavky počas recesie, aby nahradili klesajúci súkromný dopyt. Logika je taká, že ak nie je dopyt podporovaný a stabilizovaný vládou, nezamestnanosť bude naďalej stúpať a hospodárska recesia sa bude predlžovať.
Úspora je v rozpore s niektorými školami ekonomického myslenia, ktoré boli významné od Veľkej hospodárskej krízy. Pri ekonomickom poklese zníženie súkromných príjmov znižuje výšku daňových príjmov, ktoré vláda vytvára. Vládne pokladnice sa počas hospodárskeho rozmachu tiež dopĺňajú daňovými príjmami. Iróniou je, že verejné výdavky, ako sú dávky v nezamestnanosti, sú potrebné počas recesie viac ako v období konjunktúry.
Limity keynesiánskej ekonomiky
Krajiny, ktoré patria do menovej únie, ako napríklad Európska únia, nemajú pri posilňovaní svojho hospodárstva počas recesie toľko autonómie alebo flexibility. Autonómne krajiny môžu pomocou svojich centrálnych bánk umelo znižovať úrokové sadzby alebo zvyšovať peňažnú zásobu v snahe povzbudiť súkromný trh, aby vynakladal alebo investoval svoju cestu z poklesu.
Napríklad Federálny rezervný systém Spojených štátov sa od novembra 2009 zapojil do dramatického programu kvantitatívneho uvoľňovania. Krajiny ako Španielsko, Írsko a Grécko nemali rovnakú finančnú flexibilitu z dôvodu svojho záväzku voči euru, hoci Európska centrálna banka Banka (ECB) uzákonila aj kvantitatívne uvoľňovanie, hoci neskôr ako v USA
Grécke úsporné opatrenia
Úsporné opatrenia predovšetkým nezlepšili finančnú situáciu v Grécku, pretože krajina zápasí s nedostatkom agregovaného dopytu. Je nevyhnutné, aby agregátny dopyt s úsporou klesal. Štrukturálne je Grécko skôr krajinou malých podnikov ako veľkých korporácií, takže z princípov úsporných opatrení, ako sú nižšie úrokové sadzby, ťaží menej. Tieto malé spoločnosti nemajú prospech zo oslabenej meny, pretože sa nemôžu stať vývozcami.
Zatiaľ čo väčšina sveta nasledovala po finančnej kríze v roku 2008 s rokmi nevýrazného rastu a rastúcich cien aktív, Grécko sa utápalo vlastnou depresiou. Hrubý domáci produkt Grécka (HDP) v roku 2010 bol 299, 36 miliárd dolárov. V roku 2014 bol podľa OSN OSN jej HDP 235, 57 miliárd dolárov. To je ohromujúce ničenie ekonomického bohatstva krajiny, podobné veľkej depresii v Spojených štátoch v 30. rokoch 20. storočia.
Problémy Grécka začali po Veľkej recesii, pretože krajina utrácala príliš veľa peňazí v súvislosti s výberom daní. Keďže sa financie krajiny vymkli spod kontroly a úrokové sadzby štátnych dlhopisov explodovali vyššie, krajina bola nútená hľadať pomoc alebo splácať svoj dlh. Predvolené nesie riziko úplnej finančnej krízy s úplným kolapsom bankového systému. Takisto by pravdepodobne viedlo k odchodu z eura a Európskej únie.
Implementácia úsporných opatrení
Výmenou za záchranu sa EÚ a Európska centrálna banka (ECB) pustili do programu úsporných opatrení, ktorý sa snažil dostať grécke financie pod kontrolu. Program znižoval verejné výdavky a zvyšoval dane často na úkor gréckych verejných pracovníkov a bol veľmi nepopulárny. Deficit Grécka sa dramaticky znížil, ale program úsporných opatrení v krajine bol katastrofou, pokiaľ ide o liečenie hospodárstva.
Program úsporných opatrení znásobil problém Grécka s nedostatkom agregovaného dopytu. Zníženie výdavkov viedlo k ešte nižšiemu agregátnemu dopytu, čo spôsobilo, že dlhodobé hospodárske bohatstvo Grécka bolo ešte suchšie, čo viedlo k vyšším úrokovým mieram. Správny prostriedok nápravy by zahŕňal kombináciu krátkodobých stimulov na podporu agregátneho dopytu s dlhodobými reformami gréckeho verejného sektora a oddelení výberu daní.
Štrukturálne problémy
Hlavnou výhodou úsporných opatrení sú nižšie úrokové sadzby. Úrokové sadzby gréckeho dlhu skutočne poklesli po prvom záchrannom opatrení. Zisky však boli obmedzené na to, že vláda znížila úrokové náklady. Súkromný sektor nemohol ťažiť. Hlavnými príjemcami nižších sadzieb sú veľké spoločnosti. Spotrebitelia síce profitujú z nižších sadzieb, ale nedostatok trvalo udržateľného hospodárskeho rastu si aj napriek nižším sadzbám požičiaval na nízkej úrovni.
Druhým štrukturálnym problémom Grécka je nedostatok významného vývozného odvetvia. Slabším katalyzátorom je zvyčajne podpora odvetvia vývozu krajiny. Grécko je však hospodárstvo zložené z malých podnikov s menej ako 100 zamestnancami. Tieto typy spoločností nie sú vybavené na to, aby sa otočili a začali vyvážať. Na rozdiel od krajín v podobných situáciách s veľkými spoločnosťami a vývozcami, ako je Portugalsko, Írsko alebo Španielsko, ktorým sa podarilo zotaviť, Grécko vo štvrtom štvrťroku 2015 opäť vstúpilo do recesie.
Porovnať investičné účty Názov poskytovateľa Opis Zverejnenie informácií inzerenta × Ponuky uvedené v tejto tabuľke pochádzajú od partnerstiev, od ktorých spoločnosť Investopedia dostáva kompenzácie.