Článok 50
Článok 50 je doložkou Lisabonskej zmluvy Európskej únie (EÚ), v ktorej sú uvedené kroky, ktoré má podniknúť krajina, ktorá sa snaží dobrovoľne opustiť blok. Odvolanie sa na článok 50 začína proces formálneho odchodu a slúži krajinám ako oficiálne vyhlásenie o svojom úmysle opustiť EÚ.
Britská premiérka Theresa May sa stala prvou vedúcou osobou, ktorá sa dovolávala článku 50 29. marca 2017 po rozhodnutí britských voličov pokračovať v referende 23. júna 2016 v Brexite - odchod Spojeného kráľovstva z EÚ. spomalil proces, ale vláda sa držala pôvodného časového harmonogramu spustenia článku 50 do konca marca 2017.
Pôvod článku 50
Európska únia sa začala v roku 1957 ako Európske hospodárske spoločenstvo, ktoré bolo vytvorené s cieľom podporovať hospodársku vzájomnú závislosť medzi jej členmi po druhej svetovej vojne. Pôvodný blok zahŕňal šesť európskych krajín: Holandsko, Francúzsko, Belgicko, západné Nemecko, Luxembursko a Taliansko. K nim sa pripojilo Spojené kráľovstvo, Dánsko a Írsko v roku 1973. EÚ bola formálne vytvorená Maastrichtskou zmluvou v roku 1992 a do roku 1995 sa blok rozšíril na 15 členov pokrývajúcich celú západnú Európu. Od roku 2004 do roku 2007 zažila EÚ svoju najväčšiu expanziu, keď prijala 12 nových členov vrátane bývalých komunistických štátov.
Po tomto rozšírení bola Lisabonská zmluva vypracovaná „s cieľom zvýšiť efektívnosť a demokratickú legitimitu Únie a zlepšiť súdržnosť jej činnosti“. Zmluva bola podpísaná a ratifikovaná všetkými 27 členskými štátmi v roku 2007 a nadobudla platnosť v roku 2009. Zmluva je rozdelená na dve časti: Zmluvu o Európskej únii (ZEÚ) a Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). Má celkom 358 článkov.
V článku 50 Lisabonskej zmluvy sa uvádzajú ustanovenia, podľa ktorých krajina môže opustiť EÚ. Text článku je uvedený nižšie:
- Každý členský štát sa môže rozhodnúť vystúpiť z Únie v súlade so svojimi vlastnými ústavnými požiadavkami.
- Členský štát, ktorý sa rozhodne vystúpiť, oznámi svoj zámer Európskej rade. Na základe usmernení Európskej rady únia prerokuje a uzavrie dohodu s týmto štátom, v ktorej sa ustanovia podmienky jeho zrušenia, pričom sa zohľadní rámec jeho budúcich vzťahov s Úniou. Táto dohoda sa prerokuje v súlade s článkom 218 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Uzavrie ju v mene Únie Rada kvalifikovanou väčšinou po získaní súhlasu Európskeho parlamentu.
- Zmluvy sa prestanú uplatňovať na príslušný štát odo dňa nadobudnutia platnosti dohody o odstúpení od zmluvy alebo, ak to nie je možné, do dvoch rokov od oznámenia uvedeného v odseku 2, pokiaľ Európska rada po dohode s dotknutým členským štátom nezíska platnosť., jednomyseľne rozhodne o predĺžení tohto obdobia.
- Na účely odsekov 2 a 3 sa člen Európskej rady alebo Rady zastupujúci odstupujúci členský štát nezúčastňuje na rokovaniach Európskej rady alebo Rady ani na rozhodnutiach, ktoré sa ich týkajú.
Kvalifikovaná väčšina sa vymedzuje v súlade s článkom 238 ods. 3 písm. B) Zmluvy o fungovaní Európskej únie. - Ak štát, ktorý odstúpil z Únie, požiada o opätovné pripojenie, jeho žiadosť podlieha postupu uvedenému v článku 49.
Autor tohto ustanovenia to pôvodne nepovažoval za potrebné. „Ak ste prestali platiť účty a zastavili ste sa na schôdzach, vaši priatelia by si všimli, že ste odišli, “ povedal škótsky kolega lord Kerr z Kinlochardu v novembri 2016 pre BBC. byť potenciálne užitočný v prípade štátneho prevratu, ktorý by viedol k pozastaveniu členstva postihnutej krajiny v EÚ: „Myslel som si, že v tom okamihu by mohol byť daný diktátor taký krížik, že by povedal:„ mám pravdu, som preč “ a bolo by dobré mať postup, podľa ktorého by mohol odísť. ““
Článok 50 sa stal predmetom vážnej diskusie počas krízy európskeho štátneho dlhu v rokoch 2010 až 2014, keď sa zdá, že grécke hospodárstvo sa vyvíja mimo kontroly. V snahe zachrániť euro a možno aj EÚ pred pádom vedúci predstavitelia zvážili vylúčenie Grécka z eurozóny. Problémy, s ktorými sa stretli v súvislosti s článkom 50, spočívali v tom, že neexistuje jasný návod na vytlačenie členského štátu proti jeho vôli. Nebolo potrebné ani odstrániť Grécko z EÚ - len z eurozóny. Grécko sa nakoniec podarilo dosiahnuť dohody so svojimi veriteľmi z EÚ.
Článok 50 a
23. júna 2016 sa väčšina britských voličov rozhodla referendum opustiť EÚ, a to najmä v reakcii na sériu destabilizujúcich ekonomických udalostí, ktoré postihli EÚ v rokoch 2007 až 2016. Východiskom Británie, známeho ako Brexit, bude prvý príklad toho, že členský štát opustil blok prostredníctvom článku 50 (Alžírsko opustilo EHS po jeho nezávislosti od Francúzska v roku 1962; Grónsko, autonómne dánske územie, v roku 1985 prešlo osobitnou zmluvou).
Najvyšší súd Veľkej Británie v novembri 2016 rozhodol, že Parlament musí schváliť uplatnenie článku 50, ktorý mala vláda premiérky Terezy Mayovej v úmysle urobiť prostredníctvom kráľovskej výsady. Vládny návrh zákona sa stretol s problémami v Snemovni lordov, kde kolegovia v marci doplnili jeden pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý vyžaduje súhlas Parlamentu s konečnou dohodou, a druhý, ktorý umožňuje občanom EÚ žijúcim v Británii zostať v krajine. Poslanecká snemovňa stiahla oba pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 13. marca a návrh zákona poslala späť do hornej komory. Páni sa odložili do zvolenej komory a ten istý deň schválili nezmenený účet. Získal kráľovský súhlas a 16. marca sa stal zákonom.
Máj sľúbil spustiť článok 50 do konca marca 2017. Vyhliadka na legislatívny „ping-pong“ medzi pánami a spolkovými krajinami viedla k obavám, že termín sa posunie späť, vláda doručila formálne oznámenie Bruselu 29. marca,
vyjednávanie
Po oznámení majú Spojené kráľovstvo a ostatné štáty dvojročné obdobie na rokovanie o novom vzťahu. Rokovania budú takmer určite náročné, a to nielen preto, že sa článok 50 nikdy predtým nezačal. Tri milióny občanov EÚ žijú, pracujú a študujú v Spojenom kráľovstve, zatiaľ čo 2 milióny občanov Spojeného kráľovstva to isté robia vo zvyšku EÚ. Zmena a doplnenie návrhu zákona podľa článku 50, ktorý pridala Snemovňa lordov, by umožnilo občanom EÚ zostať vo Veľkej Británii, ale neprežila.
Okrem migrácie musí Británia zistiť, aký bude mať vzťah k jednotnému trhu EÚ. Máj vylúčil pokračujúce členstvo, ale presadzoval „čo najväčší prístup k nemu prostredníctvom novej, komplexnej, odvážnej a ambicióznej dohody o voľnom obchode“. Británia a EÚ budú tiež musieť vypracovať množstvo detailov týkajúcich sa dôchodkov, spolupráce v oblasti bezpečnosti a predpisov.
Keďže niekoľko ďalších členských štátov EÚ má domáce hnutia proti EÚ podobné britskému UKIP, ktoré pravdepodobne viedlo bývalého konzervatívneho predsedu vlády Davida Camerona k vyhláseniu referenda, má EÚ silnú motiváciu ponúknuť Británii zlú dohodu a preukázať, že odchod je nie je to atraktívna možnosť.
Dohoda alebo nie
Za predpokladu, že bude dohodnuté konečné riešenie, Spojené kráľovstvo už nebude súčasťou EÚ. Stratí tiež prístup k obchodným dohodám, ktoré uzavrela s 20 a viac tretími krajinami prostredníctvom dohôd o voľnom obchode EÚ.
Ak sa do dvoch rokov nedospeje k dohode, Spojené kráľovstvo a členovia EÚ sa musia jednomyseľne dohodnúť na predĺžení termínu, alebo Spojené kráľovstvo odídu bez dohody. To sa bežne označuje ako „tvrdý Brexit“. V takom prípade by sa najpravdepodobnejšie vrátilo k pravidlám Svetovej obchodnej organizácie (WTO), hoci ani táto možnosť nie je obmedzená a suchá: Británia je členom WTO prostredníctvom EÚ a bolo by potrebné spracovať podrobnosti o nezávislom členstve. ako napríklad rozdelenie colných kvót.
Schválenie dohody
Zatiaľ nie je jasné, kto bude musieť schváliť konečnú dohodu. V Británii sa liberálni demokrati usilujú o druhé referendum o konečnej dohode, v rámci ktorého by bolo možné prijať podmienky alebo zostať v EÚ - čím by sa skutočne spustil článok 50, ktorý môže alebo nemusí byť možný. Druhé referendum sa zdá nepravdepodobné, ale v marci 2017 lordi schválili pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý vyžaduje súhlas Parlamentu na konečnú dohodu. Máj mohol sľúbiť parlamentné hlasovanie o dohode, ale vláda do návrhu zákona v článku 50 nezahrnula jazyk. Konzervatívni riadení Commons zbavili pánov pozmeňujúci a doplňujúci návrh a páni sa vzdali a schválili nezmenený návrh zákona.
Nie je jasné, či máj splní prísľub parlamentného hlasovania. Je možné, že súdne spory by mohli znovu začleniť Parlament do schvaľovacieho procesu, ako sa to stalo v novembri.
Nie je isté, kto bude musieť schváliť konečnú dohodu na európskej strane. V článku 50 sa uvádza „kvalifikovaná väčšina“ Európskej rady, ktorá je definovaná ako najmenej 72% členov predstavujúcich najmenej 65% populácie bloku. Ak však, ako sa zdá, dohoda predstavuje „zmiešanú dohodu“ - dohodu, v ktorej sú ovplyvnené EÚ aj jednotlivé členské štáty - všetky členské štáty budú musieť dať súhlas. Philip Hammond, ktorý bol v tom čase zahraničným tajomníkom, v júli 2016 uviedol, že ratifikácia 27 národnými parlamentmi môže trvať približne štyri roky alebo spolu šesť rokov.
Po odchode z bloku by jediný spôsob, ako by Spojené kráľovstvo znovu získalo štatút člena EÚ, bolo opätovné uplatnenie.
Porovnať investičné účty Názov poskytovateľa Opis Zverejnenie informácií inzerenta × Ponuky uvedené v tejto tabuľke pochádzajú od partnerstiev, od ktorých spoločnosť Investopedia dostáva kompenzácie.